Социальная исключенность бездомных людей

В современном российском обществе существует значительный разрыв в обеспеченности различных слоев населения экономическими, социальными, культурными, квалификационными видами ресурсов. Особенно следует отметить, что у определенных групп эти ресурсы практически отсутствуют. Это означает, что значительная часть населения не просто бедна, она оказалась на периферии социального пространства, практически утратив связи не только с основной частью общества, но даже со своими близкими, родными людьми.
Основная причина эксклюзии на макроуровне – дискриминация. Однако в российском обществе, где счет социально исключенных идет на десятки миллионов, термин «дискриминация» будет не совсем точным. В России речь идет о массовом нарушении основных конституционных прав граждан – права на труд, образование, охрану здоровья и других основополагающих прав и свобод. «Ежегодно на производстве травмируется более 360 тыс. человек, и около 8 тыс. человек погибает. Жизнь и здоровье людей на производстве подвергаются опасности. Стареют основные производственные фонды, растет количество аварий, крупных пожаров, вредных выбросов. В стране не создана система охраны труда, соответствующая новым экономическим и трудовым отношениям, не обеспечено финансирование принятых федеральных, отраслевых и региональных программ улучшения условий и охраны труда, отсутствует правовая».
В настоящее время в российском обществе наблюдается масштабная институционализация нормативных изменений, произошедших в период политических и социально-экономических реформ. В наиболее универсальной форме социальная эксклюзия рассматривается как ситуация, в которой нарушаются права, защищаемые нормативными правовыми актами любых уровней (международными и региональными конвенциями, подписанными и ратифицированными Россией, федеральными и региональными законами и нормативными актами, муниципальными нормативными актами). При таком понимании социальной эксклюзии цели социальной политики в настоящее время формулируются как выявление и преодоление наиболее острых ситуаций нарушения социальных прав.
В российском законодательстве социальная эксклюзия рассматривается как «трудная жизненная ситуация, определяемая законом как ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно».
В законе определены группы, которые нуждаются в заботе и помощи из-за особенно тяжелых жизненных ситуаций, в которые они попали. К этим группам отнесены: люди пожилого возраста, нетрудоспособные и социально уязвимые группы населения, инвалиды, дети-сироты, безнадзорные дети, несовершеннолетние правонарушители, лица без определенного места жительства, лица, неспособные к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, малообеспеченные, безработные, дети, подвергающиеся жестокому обращению в семье, граждане, пострадавшие от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, другие клиенты социальной службы, нуждающемся в предоставлении временного приюта.
Таким образом, социальная эксклюзия является многомерным понятием, относящееся к исключению (лишению) в экономической, социальной и политикоправовой сфере. Для анализа социального исключения важно выявление особенностей властных решений в отношения социально исключенных групп, направления социальной политики, уровень развития гражданского общества.
Предметом анализа выступают процессы, механизмы социального исключения и деятельность социальных акторов и организаций по ресоциализации индивидов и сообществ. Теория социальной эксклюзии имеет широкое практическое применение: на уровне международных организаций, государств разрабатываются механизмы социального включения, что, безусловно, влияет на внешнюю и внутреннюю социальную политику государств.
Таким образом, проведенные за последние годы исследования социальной структуры современного российского общества позволяют сделать вывод о возникновении и нарастании значительного слоя людей, по многим признакам относящегося к социально исключенным из активной деятельности общества, что усугубляет социальную эксклюзию депривированных групп.