Принципы государственного управления

Ко второй подгруппе организационных принципов относятся такие принципы, как: сочетание единоначалия и коллегиальности в государственном управлении, рациональное распределение полномочий между субъектами управленческой деятельности и ответственность субъектов исполнительной деятельности за результаты своей работы.
Принцип сочетания единоначалия и коллегиальности предполагает решение вопросов государственного управления как органами власти, построенными по коллегиальным началам (например, Правительство РФ), так и единолично руководителями органов исполнительной власти РФ.
Рациональное распределение полномочий между субъектами управленческой деятельности означает четкое законодательное закрепление за ними полномочий, определение их правового статуса (то есть, совокупности прав, обязанностей, а также ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей).
Данный принцип необходим для обеспечения эффективного осуществления субъектами деятельности по исполнению положений Конституции, законов, иных нормативно-правовых актов.
Ответственность субъектов исполнительной деятельности предполагает возможность применения к ним мер административного принуждения в случае нарушения ими предписаний закона, неисполнения или ненадлежащего исполнения ими возложенных на них правовых обязанностей.
Таким образом, государственное управление можно рассматривать в широком, собственном и узком понимании.
Его характерными чертами в собственном смысле слова являются: непосредственная связь с государством; исполнительный, распорядительный и общегосударственный характер; подзаконность; непрерывность и оперативность; ярко выраженное организационное содержание.
Конституция Российской Федерации позволяет выделить следующие принципы:
Принцип народовластия. Данный принцип означает, что жители являются основным источников власти, и осуществляют ее благодаря управлению. Например, вопросы решаются на референдуме.
Принцип самостоятельности органов местного самоуправления. Статья 12 Высшего закона страны закрепила, что органы не входят в систему органов государственной власти и их управление осуществляется самостоятельно.
Взаимодействие органов местного самоуправления с органами власти государственной. Данный принцип отражен в главе 8 Конституции.
Могут быть переданы полномочия органов государственной власти органам местного самоуправления. Например, полномочия субъекта переданы муниципальному району.
Принцип коллегиального осуществления власти.
Согласно нему органы организуют жителей для участия в референдумах.
Принцип единоличного осуществления управления. В управлении (государственном и муниципальном) неразрывно связаны между собой коллегиальные и едино начальные основы.
Принцип законности и гласности.
Все органы должны неукоснительно соблюдать нормативно-правовые акты Российской Федерации.
Принцип взаимодействия означает, что, несмотря на многопартийность и множество общественных объединений все органы должны взаимодействовать между собой.
Принцип профессионализма.
Принцип непрерывности и стабильности управления. Закрепляет постоянную деятельность органов и их должностных лиц.
Принцип соответствия решений общей стратегии развития. Как известно, стратегия является основой для всей деятельности, и только на ее базе может проводиться управление. Данный принцип позволяет обеспечить стойкий характер управления.
Принцип сбалансированности планов и программ. Подразумевает, что все планы и программы должны приниматься в одном пакете документов, благодаря этому будет выявлено соотношении намечаемых работ.
Сопоставление плановых работ с результатом. Обязательно должно быть проанализирована проведенная работа (по месяцам, кварталам и годам).
Благодаря данной работе устраняются пробелы в работе в целом. И повышается уровень ответственности за действия.
Доступность информационных ресурсов.
Должностные лица имеют обязанность публиковать информацию в средствах массовой информации.
Информация должна быть доступной. Данный принцип позволяет исключить разрыв между населением и органами власти.
Почти все муниципальные районы имеют свои сайты. Но в данной сфере имеются некоторые проблемы. Например, не каждый район достаточно обеспечен программным обеспечением.
Принцип ответственности за решения. Данный принцип находится в неразрывной связи с остальными принципами.
Органы государственной и местной власти несут ответственность перед населением за действия, которые осуществляют. Ответственность предусмотрена административная, уголовная либо имущественная.
С учетом вышесказанного, следует отметить, что сущность государственного управления заключается в практическом исполнении, претворении в жизнь положений Конституции РФ, законов РФ, иных нормативно-правовых актов уполномоченными на то субъектами на федеральном и на региональном уровнях, действующих в рамках закона и во исполнение закона, путем реализации имеющихся у них государственно-властных полномочий.