Поддержка малого предпринимательства и содействие его развитию на районном уровне  города.

С целью упрощения порядка ведения кассовых операций для индивидуальных предпринимателей принято Указание Банка России от 11 марта 2014 г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства», в соответствии с которым с 1 июня 2014 года обязанность по ведению кассовых операций для индивидуальных предпринимателей отменена.
Принятие данного указа подкрепляет фактическими действиями реализацию мер государственной политики в области развития малого предпринимательства с точки зрения упрощения правил ведения налогового учета, способов ведения бухгалтерского учета и порядка составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности.
С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусматривающий положения об осуществлении закупок государственных и муниципальных заказчиков у субъектов малого предпринимательства. Данный нормативно-правовой акт отражает реализацию такой меры государственной политики и государственного регулирования малого предпринимательства, как особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
В статье 30 этого Федерального закона закреплены особенности участия субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках. В частности, часть 1 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ устанавливает обязанность заказчика осуществлять закупки товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 15 % от плана-графика закупок.
Данный федеральный закон является отражением реализации государственной меры об участии субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
В целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и реализации государственной меры о льготном порядке расчета за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество 2 июля 2013 года принят Федеральный закон № 144-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства».
Указанный закон содержит в себе следующий значимые изменения для предпринимательских субъектов:
– субъектам малого и среднего предпринимательства, арендующим помещения в течение не менее двух лет по состоянию на 1 июля 2013 года, предоставлена возможность выкупа арендуемых ими помещений. Таким образом, правом на льготную приватизацию смогут воспользоваться те предприниматели, кто добросовестно арендовал государственное или муниципальное имущество в течение последних 4 лет с начала действия Федерального закона № 159-ФЗ;
– предусмотрено преимущественное право предпринимателей на выкуп помещений, включенных в перечни государственного и муниципального имущества, предназначенного для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. Для того чтобы такое право у них появилось, имущество должно находится в аренде у предпринимателя в течение 5 и более лет (по состоянию на 1 сентября 2012 года), а также быть включено в перечни имущества в течение аналогичного срока;
– исключено ограничение на максимальный размер площади помещений, которые могут быть выкуплены при использовании преимущественного права выкупа, то есть предпринимателям предоставлено право выкупать всю арендуемую площадь. Ранее такое ограничение устанавливалось на уровне субъекта Российской Федерации;
– закреплен минимальный срок рассрочки по выкупу имущества – 3 года. При этом предприниматели могут осуществить оплату недвижимого имущества единовременно или в рассрочку посредством ежемесячных или ежеквартальных выплат в равных долях;
– предпринимателям предоставлено право оспаривания стоимости выкупаемого имущества в судебном порядке. Одновременно введен запрет на продажу имущества другим лицам в случае, если предприниматель считает, что стоимость имущества завышена, и оспаривает величину стоимости в суде;
– закон предоставил предпринимателями, которым ранее было отказано в выкупе арендуемых помещений (из-за несоответствия срока действия договора аренды установленными требованиям или из-за действовавшего ограничения на максимальный размер площади выкупаемого имущества), право на подачу повторного заявления на выкуп помещения;
Изменения, которые прописаны данным федеральным законом, способствуют увеличению количества предпринимателей, имеющих право на преимущественный выкуп помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также укреплению имущественной основы предпринимательской деятельности.
Основные полномочия органов власти Российской Федерации содержатся в Федеральном законе № 209 – ФЗ и заключаются в формировании государственной политики в области развития малого предпринимательства; определении видов и способов поддержки; показателей, по которым будет оцениваться состояние и уровень развития сектора; организация единого статистического учета; финансовая поддержка, направленная на изучение и решение существующих проблем отрасли.
Полномочия органов власти на уровне субъектов также прописаны в этом законе и идентичны полномочиям федеральных органов власти. Некоторые полномочия субъекты вправе передавать местному самоуправлению.
К полномочиям органов местного самоуправления относятся разработка муниципальных программ развития; анализ показателей; создание инфраструктуры поддержки предпринимательства.