ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕКАРСТВАМИ И ИЗДЕЛИЯМИ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Эти параллели не случайны. Здравоохранение, подобно тому, как это имело место с советской экономикой в 70-80-е годы, находится в системном кризисе. Суть его состоит в том, что проблемы, порождаемые разрывом между требованиями, предъявляемыми к системе здравоохранения, и её организацией, неразрешимы при сохранении сложившихся политических и социально-экономических ограничений её развития.
Как пишет Л. Л. Квачахия, к таким ограничениям относятся:
— существующие государственные гарантии бесплатной медицинской помощи;
— сложившиеся практики оказания платных услуг в государственных учреждениях здравоохранения и практики неформальной оплаты пациентами услуг медицинского персонала;
— отсутствие у государства ресурсов для компенсации поставщикам медицинских услуг выпадающих доходов и других издержек в случае ликвидации неэффективных практик оказания и оплаты медицинской помощи (закрытия неэффективных подразделений, запрета платных медицинских услуг в государственных медицинских учреждениях, ужесточение санкций за неформальные платежи);
— установка власти на полное избегание рисков возникновения даже минимального социального недовольства у населения, медицинских работников вследствие изменения сложившихся практик оказания медицинской помощи;
— непрозрачность решений, принимаемых органами государственного управления здравоохранением.
Эти ограничения и обусловливают девальвацию реализуемых программ, имитацию результатов, ухудшение доступности медицинской помощи и т.п.
Если эти ограничения останутся непреодолимыми, то проблематично проведение в среднесрочной перспективе модернизации системы здравоохранения, адекватно отвечающей стоящим перед ней вызовам.
Ключевые задачи развития здравоохранения сформулированы в Указе Президента РФ от 7.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения». Для их выполнения постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 (ред. от 29.03.2019) утверждена государственная программа РФ «Развитие здравоохранения», предусматривающая создание необходимых условий для сохранения здоровья населения нашей страны, что в свою очередь требует обеспечения доступности качественной профилактики, диагностики и эффективного лечения заболеваний, в том числе с применением инновационных медицинских технологий.