Международно правовое регулирование социального обеспечения

Международные стандарты социального обеспечения способствуют справедливому развитию общественных отношений, равному доступу к основным социальным услугам и, самое главное, достойному уровню жизни в условиях социального риска. На международном уровне закреплен перечень социальных рисков, которые являются основой права человека на социальное обеспечение. Кроме того, международные стандарты включают круг лиц, охваченных мерами социальной поддержки, виды социального обеспечения, размеры денежных выплат, объем социальных услуг, а также содержат рекомендации по организации финансирования национальных систем социального обеспечения.
МОТ играет решающую роль в установлении международных стандартов в отношении социальных рисков. Эти стандарты закреплены в нормах Конвенции МОТ № 102 “О минимальных стандартах социального обеспечения” и Конвенция МОТ № 202 “О минимальных уровнях социальной защиты”, которые являются едиными и всеобъемлющими правовыми документами на международном уровне. Эти документы, как уже говорилось выше, содержат перечень социальных рисков, которые являются основанием для права человека на социальное обеспечение. Кроме того, международные стандарты включают круг лиц, на которых распространяются меры социальной поддержки и т.д.
Правовые нормы Конвенции МОТ содержат закрытый перечень классических социальных рисков и их последствий, которые выражаются в отсутствии, потере или уменьшении дохода или необходимости нести дополнительные социальные расходы. К числу основных социальных рисков, угрожающих всему населению и являющихся основой социального обеспечения, относятся следующие: безработица, временная нетрудоспособность, трудовая травма, материнство, старость, потеря кормильца, инвалидность.
Таким образом, каждое государство должно стремиться обеспечить своим гражданам социальную защиту в случае возникновения таких ситуаций. В целях осуществления единой политики и эффективного решения этих вопросов МОТ устанавливает определенный уровень национальной системы социальной защиты. В то же время, безусловно, стоит обратить внимание на то, что нормы, содержащиеся в конвенциях МОТ, рекомендуются до их ратификации государством. После ратификации национальное правительство ежегодно представляет доклады о соответствии национального законодательства международным стандартам.