Именно во взаимодействие с органами законодательной, исполнительной власти, органами местного самоуправления и вышеперечисленным и организациями позволяет Пенсионного Фонда России осуществлять свою деятельность. Пенсионные органы на местах отвечают за свое временное и полное финансирование пенсий. В целях выполнения этой функции в местных органах составляются заявки на право расходования средств для осуществления пенсионных выплат в очередном плановом периоде, а затем в установленные сроки эти заявки передаются в территориальные отделения для подтверждения.
Таким образом, участниками пенсионной системы являются государство, в лице федеральных и региональных органов власти; работодатели; органы, уполномоченные осуществлять управление в пенсионной системе; граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане или лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.
1.3. Система Пенсионного фонда России
К 90-м годам прошлого века, остро не хватает денежных средств, для выплаты пенсионерам. Для решения этой проблемы создан Пенсионный Фонд России, в котором аккумулировались отчисления работающих граждан для начисления пенсии в будущем. На сегодняшний день в России функционирует трёх уровневая пенсионная система. Выделим следующие звенья:
Государственное пенсионное обеспечение, оно финансируется за счёт средств федерального бюджета. Пенсии в этой части выплачиваются тем категориям граждан, которые по каким-то причинам не приобрели права на пенсию по обязательному пенсионному страхованию, или тем, кто имеет право на государственное пенсионное обеспечение.
Обязательное пенсионное страхование, из которого происходит выплата трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности или по случаю потери кормильца, финансируется страховыми взносами работодателя. Основная доля пенсионного обеспечения приходится именно на эту категорию пенсий. Негосударственное (длполнительное) пенсионное обеспечение – в рамках договоров с негосударственными пенсионными фондами, финансируемыми взносов работодателей и работников в свою пользу и дохода, полученного от их инвестирования.
После пенсионной реформы 2015 года накопительная часть трудовой пенсии перешла в самостоятельный вид – накопительную пенсию. Этот вид пенсий состоит из двух частей страховой и накопительной части. До конца 2021 г. действует мораторий на формирование накопительной части пенсии, и все страховые взносы уходят на формирование только страховой части.
Основная часть финансовых выплат производится из Пенсионного Фонда России. Пенсионный Фонд России производит выплаты пенсий: страховых, социальных, накопительных и др.; социальные выплаты федеральным льготникам и др. категориям граждан; материнский капитал, а также софинансирование социальных программ субъектов РФ. Он является одним из трёх государственных внебюджетных фондов, обеспечивающих обязательное социальное страхование в России, осуществляющий функции государственного страховщика по обязательному пенсионному страхованию. Координацию деятельности Пенсионного фонда России осуществляет Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Структура Пенсионного фонда Российской Федерации включает в себя более 2,5 тысяч подразделений, которые ежедневно обеспечивают работу пенсионной системы страны на федеральном и региональном уровнях. Правление Фонда и подчиняющаяся ему Исполнительная дирекция и Межрегиональный информационный центр находятся в Москве. В субъектах Российской Федерации работают отделения ПФР и их территориальные органы. Пенсионный Фонд России осуществляет деятельность в федеральном масштабе на территории России и в г. Байконуре, в Казахстане. Подразделения Фонда есть практически во всех крупных населенных пунктах страны.
Информационная система Пенсионного фонда Российской Федерации, действует под руководством Межрегионального информационного центра ПФР аккумулирует информацию о пенсионных и социальных правах россиян и иностранных граждан, зарегистрированных в системе обязательного пенсионного страхования РФ. Эти сведения формируются у каждого человека индивидуально и фиксируются на индивидуальном лицевом счете в системе ОПС. Страховой номер этого счета (СНИЛС) также используется как идентификатор персональных данных гражданина в информационных системах других государственных ведомств и системе межведомственного взаимодействия.
Правление ПФР осуществляет руководство Фондом и реализует единую стратегию управления пенсионной системой России в соответствии с законодательством. Определяет перспективные и текущие задачи Фонда, издает нормативные акты по вопросам пенсионного и социального обеспечения, а также деятельности ПФР в пределах своей компетенции. В непосредственном подчинении Правления ПФР находятся две структуры Исполнительная дирекция ПФР и Ревизионная комиссия ПФР.
Исполнительная дирекция ПФР исполнительный орган Пенсионного фонда России, осуществляет управление средствами обязательного пенсионного страхования в соответствии с законодательством РФ и решениями Правления ПФР. В его подчинение Межрегиональный информационный центр ПФР и 84 отделения ПФР. В свою очередь 2 128 управлений (отделов) ПФР находятся в подчинении отделений ПФР в субъектах РФ. Так же под управлением отделений ПФР, работают 13 Центров по выплате пенсий ПФР. РФ. Они предоставляют государственные услуги ПФР участникам системы обязательного пенсионного страхования – гражданам и организациям.
Ревизионная комиссия ПФР, отдельная структура ПФР организует и выполняет ведомственный финансовый контроль в системе Пенсионного фонда России, а также внутренний аудит эффективности его деятельности, осуществляет контрольно-ревизионную работу.
Таким образом, в Российской Федерации функционирует трёх уровневая пенсионная система: государственное пенсионное обеспечение, финансируемое за счёт средств федерального бюджета; обязательное пенсионное страхование, из него происходит выплата трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности или по случаю потери кормильца и финансируется за счет страховых взносов работодателя; негосударственное (дополнительное) пенсионное обеспечение, финансируемое за счет взносов работодателей и работников в свою пользу и дохода, полученного от их инвестирования.
