Обеспеченность населения жилым фондом рассматривается через показатели общей площади жилых помещений на 1 жителя, квадратных метров общей площади введенных в действие жилых домов, доли ветхого и аварийного жилья. Медицинское обслуживание можно измерить через показатели численности врачей на десять тысяч человек населения, численности среднего медицинского персонала, мощности амбулаторно-поликлинических учреждений на десять тысяч человек населения.
Обеспеченность населения образовательными услугами измеряется числом дошкольных образовательных учреждений и числом обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях.
1.3. Методические подходы к оценке качества жизни населения сельского поселения
Появление категории «качество жизни» повлекло за собой развитие методологического осмысления, стали предприниматься попытки разработки системы индикаторов, позволяющих оценить качество жизни. Конечно, давать оценку качества жизни возможно по разным сферам жизнедеятельности человека, начиная от профессиональной деятельности и до экологической обстановки, устройства быта и т. д. Обобщение имеющихся методических подходов к оценке качества жизни позволяет выделить несколько направлений:
– методики, опирающиеся на объективные показатели. В их основе статистическая информация (абсолютные и относительные показатели);
– методики, использующие в качестве базовых набор субъективных показателей (чаще всего используют такие науки, как социология, медицина, политология);
– интегрированные методики, основанные на использовании индикаторов первых двух направлений.
Так, индекс качества жизни включает восемь переменных:
1) качество жилищных условий (наличие коммуникаций, состояние жилищного фонда, обеспеченность населения жильем);
2) миграционная привлекательность региона;
3) величина и распределение доходов (размер индивидуальных доходов, равенство в распределении доходов, отсутствие бедности);
4) уровень выживаемости детей в возрасте до 1 года;
5) безопасность личности;
6) развитость рынка услуг;
7) продолжительность жизни;
8) доступность рабочих мест.
Федеральная служба государственной статистики использует обширный перечень показателей, которые объединяет в группы: интегральные показатели (макроэкономические, демографические, показатели экономической активности, показатели пенсионного обеспечения), показатели материальной обеспеченности населения (доходы домашних хозяйств и неравенство в распределении), показатели личного потребления (стоимость минимальной потребительской корзины, величина прожиточного минимума, структура и динамика потребительских расходов), жилищные условия, показатели образования, показатели здравоохранения, показатели культуры, туризма и отдыха, индикаторы общественного порядка. Учеными Высшей школы экономики разработана методика интегральной оценки качества жизни, включающая три базовых компонента: уровень благосостояния, качество населения и качество социальной сферы.
Уровень благосостояния характеризуют, по мнению авторов, следующие компоненты: экономическое развитие, доходы населения, состояние рынка труда. Обобщая вышеизложенное, обратим внимание на тот факт, что многие методики являются перегруженными показателями при попытке осуществления объективной оценки качества жизни. Многие показатели взаимосвязаны, и нет необходимости выделять каждый из них в отдельности. Кроме того, расчет в качестве ведущего показателя ВВП на душу населения (ВРП в региональном разрезе) вызывает сомнения. Это обусловлено изменением системы взглядов на данный индикатор в мировом сообществе.
Не менее значимым, при характеристике качества жизни населения, является такая экономическая категория, как прожиточный минимум. Сфера использования прожиточного минимума весьма широка: это элемент системы минимальных социальных гарантий, и основа для определения порога бедности, и база для расчетов и дифференциаций заработной платы, пенсий и различных пособий. Он применяется во многих расчетах, связанных с обеспечением пенсий, различных дотаций и льгот различным категориям нуждающихся. Прожиточный минимум отражает тот уровень доходов, который дает возможность удовлетворить потребности человека в питании на уровне физиологических норм потребления, покрывающих энергетические затраты организма для жизнедеятельности взрослых, роста и развития детей, сохранения здоровья в пожилом возрасте, а также покрытие на удовлетворение других самых необходимых потребностей. Учитывая значимость вышеуказанных категорий, они были включены автором в расчет интегрального показателя. Интегральный показатель состоит из частных показателей, одним из которых является индекс благосостояния, рассчитываемый по формуле:
Jблi= RjPmin i
