Источники права социального обеспечения.

Помимо всего прочего, важное значение имеют региональные и муниципальные, локальные акты и акты социального партнерства как источники права социального обеспечения. К их числу относят и законы субъектов Федерации, которые предусматривают гарантии на законодательном уровне, направленные на социальную защиту пожилых, инвалидов, безработных и малоимущих семей и других социально уязвимых категорий населения.
Обратимся к Муниципальным нормативным правовым актам, как источниками права социального обеспечения. В большинстве своем муниципальные акты регламентируют доплаты к пенсиям и социальным пособиям, льготному транспортному обслуживанию, реабилитации инвалидов и пр.
Если брать во внимание локальные правовые акты, то они как источники права социального обеспечения приобретают весомую роль в современное время во времена формирования рыночной экономики. Локальные акты значительно увеличивают уровень социальной защиты населения на уровне каждого отдельного предприятия, так как предполагают дополнительные меры социальной поддержки трудоспособного населения.
Отметим, что в праве социального обеспечения возрастает роль региональных и отраслевых социально-партнерских договорных отношений. Например, выплаты работодателем пособий работникам, которые пострадали в последствие аварии на производстве.
Резюмируя вышеизложенное, отметим, что существует огромное количество источников права социального обеспечения, которые закрепляют права населения в социально-правовом аспекте. Самой высшей силой обладают нормы Конституции Российской Федерации, немаловажную роль играет и конвенция международных отношений, например, конвенция № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики» (1962 г).[2] А так же представляют ценность относительно молодые источники социального права: Соглашение «О гарантиях прав граждан государств — членов СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13.09.1992 г. и др.[3]
Анализ литературы по изучаемой проблеме показал, что по предмету права социального обеспечения существует много документально зафиксированных источников, но существует проблема отсутствия единой кодифицированной базы, контролирующей весь спектр социального взаимодействия.
На сегодняшний день права граждан на тот или иной вид социального обеспечения закреплены в федеральных законах, регулирующих пенсионное обеспечение «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г.[4]; «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г.[5]; «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г.[6] и др.
Таким образом, суть феномена социального обеспечения, его составляющие складывались поэтапно по мере развития самой системы социального обеспечения. Социальное обеспечение напрямую зависит от развития экономикой составляющей и тесно связано с политикой и социальным благополучием работающих и безработных. Без эффективного механизма действия социального обеспечения не мыслима стабильность общества и государства в целом. В связи с чем, важное научное и практическое значение приобретает изучение особенностей формирования системы социального обеспечения, определение линий развития и противоречивых тенденций этого сложного механизма. Именно поэтому так важно изучать процесс разработки и принятия законов, государственных программ и решений в области социальной политики.