Государственный служащий в регионе:социальный статус и роль.

Такое же несоответствие отмечается между нормами организации взаимодействия государственных органов и институтов гражданского общества и требованиями административной реформы. Традиционно это взаимодействие опирается на принципы патернализма и отсутствия обратной связи. То есть органы государственной власти собирают обращения граждан об имеющихся у них потребностях, выделяют наиболее значимые из них, принимают решение, призванное удовлетворить эти потребности, а затем извещают население о принятых решениях. Сам ход принятия решения остается максимально закрытым.
В ходе административной реформы были внедрены опробованные и рекомендованные международными организациями методы обеспечения транспарентности государственного управления, однако их реализация постепенно приобретает все более формальный характер. Так, в общественные советы, созданные при органах исполнительной власти, зачастую включаются только лояльные эксперты, например, вышедшие на пенсию государственные служащие. Оценка регулирующего воздействия, переданная на региональный уровень, проводится непрофессионально, фактически, силами тех же общественных советов. Общественные слушания организуются, как правило, в форме доклада и последующего голосования, не сопровождаются свободной дискуссией, а иногда не имеют даже соответствующего оповещения.
Это приводит к закреплению у государственных служащих лицемерия, враждебного и пренебрежительного отношения к экспертному сообществу и высокомерия, ведущего к нарушению норм и правил, установленных в Этическом кодексе государственной службы.