Анализ кадровых решений в управлении персоналом государственной службы (на примере…).

Управление персоналом – это сфера деятельности руководящего состава учреждения, руководителей и специалистов подразделений организации управления персоналом, сконцентрированного на повышении эффективности деятельности учреждения за счет повышения эффективности работы с ее сотрудниками. Психологическими, правовыми, экономическими и другими методами, обеспечивающие разумное использование способностей человека, как в его собственных интересах, так и в интересах учреждения.
К кадрам управления относятся сотрудники, профессиональная деятельность которых полностью или преимущественно связана с исполнением функций по управлению социально-экономическим процессам.
Но имеющейся базовой классификации кадрового состава управления, в том числе и кадрового состава муниципального управления, разделяют на три группы в соответствии с их значимостью в подготовке, принятии и исполнении управленческих решений:
а) руководители;
б) специалисты;
в) обслуживающий персонал.
Руководители в зависимости от объема и характера выполняемых функций разграничиваются на линейных и функциональных. Линейные руководители, отвечают за реализацию абсолютно всех функций по управлению установленным подразделением или системой в полном – это глава администрации, начальник управления по ЖКХ и т.д.
Функциональные руководители отвечают за реализацию определенных функций и возглавляют соответствующими функциональными службами (начальник комитета (отделения) по экономике, руководитель отделения по управлению имуществом и т. д).
Функциональные руководители, подчиняясь непосредственно своему линейному руководителю, в то же время по ряду особых вопросов подчиняются соответствующему функциональному руководителю.
Большую часть группы составляют специалисты. К ней относятся работники, которые принимают прямое участие в разработке, подготовке и выполнении определенных управленческих решений. Главный результат их труда — это образование новых информаций, необходимых с целью выполнения процессов управления.
К группе обслуживающего персонала принадлежат сотрудники, которые отвечают за своевременную техническую обработку данных: регулирование, учет, хранение, размножение, выдачу, пересылку и т.д. В данную категорию входят секретари, операторы ЭВМ, курьеры и т.д.
Конкретный состав сотрудников муниципального управления той либо другой администрации муниципального образования устанавливает его штатное расписание, т.е. список утвержденных в установленном режиме и соответствующих структуре администрации должностей.
Процессы кадрового обеспечения госслужбы регламентируются Конституцией Российской Федерации, «О системе государственной службы Российской Федерации» и «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в котором определены принципы организации госслужбы в РФ, установлена последовательность формирования структур управления, определен их правовой статус, полномочия в области регулирования прохождения госслужбы.
Должности муниципальной службы подразделяется на следующие группы:
– высшие должности госслужбы;
– главные должности госслужбы;
– ведущие должности госслужбы;
– старшие должности госслужбы;
– младшие должности госслужбы.
Правовой статус муниципального работника образуется на базе соответственного законодательства в связи с замещением должности в органе управления. Положение лица, трудящегося по договору, предусматривает наем его на службу и выполнение им своих возможностей в согласовании с условиями трудового законодательства. Статус выборного лица учитывает, наравне с потребностью обретения данного статуса посредством волеизъявления населения, наличие особых ограничений и преимуществ. Для них предусматривается особая, относительно усложненная процедура привлечения к ответственности по обвинению в правонарушениях, они ограничиваются вправе заниматься другой оплачиваемой работой. Деятельность выборных лиц местного самоуправления не попадает под понятие «муниципальная служба».
Управление персоналом можно расценивать как внутреннюю сторону системы, основными составляющими которой являются субъект – управляющий элемент (муниципальный орган в целом либо его структурный отдел – кадровый отдел) и объект – управляемый элемент (персонал), постоянно взаимодействующий на началах самоорганизации.
Кадровая служба в организациях осуществляет функции центра управления персоналом, конечной целью которого является эффективная деятельность органов управления, увеличение профессиональной и материальной удовлетворенности каждого работника, сохранения здоровья и предоставление безопасности работников.
Кадровый отдел призван гарантировать реализацию универсальных и специальных функций системы управления персоналом.
В части важнейших задач профессиональной сферы в муниципальных организациях является:
– обеспечение выполнения кадровой политики; организация подготовки и формирование решений в муниципальных организациях либо его руководителя, связанных с поступлением на муниципальную службу, заключением государственного служебного контракта, направлением на должность муниципальной сферы, ее прохождением, освобождением от должности и увольнением;
– документационное обеспечение прохождения службы в госорганизациях;
– эффективное использование кадровых технологий; заключение соглашений на обучение с последующим поступлением на службу в гос организациях;
– система профессиональной переподготовки, повышения квалификации (стажировки) служащих;
– система выполнения должностных проверок;
– консультирование служащих по правовым и другим вопросам, связанным с госслужбой.
Организация работы кадровой сферы в правовой направленности исполняется законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации и правовыми актами. нормативно-правового регулирования кадровых отношений в системе органов государ ственной власти актуальнейшей задачей является принятие комплекса новых нормативных правовых актов, предусмотренных положениями федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации» и «О государственной гражданской службе Российской Федерации».