Значение соглашения по техническим барьерам в торговле в обеспечении беспрепятственной международной торговли

В Соглашении оговариваются ограничения, связанные с применением технических регламентов. К ним относятся «законные цели» – inter alia: требования национальной безопасности; предотвращение обманной практики; защита здоровья или безопасности людей, жизни или здоровья животных или растений, или охрана окружающей среды. При оценке подобных рисков учитываются такие факторы, как inter alia, имеющаяся научная и техническая информация, соответствующая технология или предполагаемое конечное использование товаров.
Разработка, принятие и применение стандартов осуществляются в соответствии с Кодексом добросовестной практики (далее – Кодекс), приведенном в Приложении 3 к Соглашению ТБТ. В Приложении отмечается, что оно открыто для органов по стандартизации членов ВТО. При этом одним из условий применения положений Кодекса органами стандартизации является уведомление ими Информационного центра ИСО/МЭК об этом намерении.
Основные положения Приложения 3 к Соглашению ТБТ сводятся к следующим моментам:
– национальные органы по стандартизации должны предоставлять товарам, страной происхождения которых является страна – член ВТО, режим не менее благоприятный, чем режим, предоставляемый подобным товарам отечественного происхождения или аналогичным товарам, происходящим из любой другой страны;
– стандарты не должны создавать излишние препятствия в международной торговле.
Определив данные положения как одни из основных требований к государствам при реализации мер нетарифного регулирования в виде технических барьеров внешней торговли, необходимо выделить и принципы применения технических регламентов и стандартов.
Комитетом ВТО по техническому регулированию был определен ряд принципов, которые государства должны соблюдать при разработке международных стандартов, руководств и рекомендаций:
1) недискриминация;
2) транспарентность (открытость, гласность);
3) беспристрастность и консенсус;
4) согласованность.
Принцип недискриминации является одним из основополагающих принципов ГАТТ–ВТО. В основном данный принцип реализуется в рамках предоставления странам – участницам ВТО режима наибольшего благоприятствования или национального режима.
Принцип транспарентности в соглашениях, которые были заключены в рамках ВТО, не оговаривается и даже не упоминается. Данный принцип заложен в ч. 1 ст. X ГАТТ 1994 г.: «Законы, правила, судебные решения и административные распоряжения общего характера, применяемые любой Договаривающейся Стороной… должны быстро публиковаться таким образом, чтобы дать возможность правительствам и коммерсантам ознакомиться с ними». При этом также необходимо отметить, что данный принцип закрепляет и положения, касающиеся норм внешней торговли: «Существующие соглашения между Договаривающимися Сторонами и Правительством или Правительственной Организацией любой другой Договаривающейся Стороны, затрагивающие международную торговую политику, должны также публиковаться».
Договаривающиеся Стороны обязаны применять принцип транспарентности и в отношении ставок импортных пошлин или импортных сборов и иных платежей при импорте, и т. д.
Этими же принципами руководствуется в своей деятельности ВТО. Соответственно, применение нетарифных мер регулирования, в том числе и технических барьеров, ведет к нарушению вышеназванных принципов.
Таким образом, по итогам исследования, проведенного в первой главе курсовой работы, можно сделать вывод, что, применяя технические барьеры, члены ВТО должны придерживаться принципов национального режима и режима наиболее благоприятствуемой нации, чтобы предотвратить вероятность создания искусственных ограничений в торговле. При этом принцип национального режима распространяется на установление размеров оплаты услуг и порядок оплаты услуг по подтверждению соответствия товара тем или иным техническим требованиям.