Злоупотребление должностными полномочиями. Понятие должностного лица

Материальные убытки могут быть выражены как в виде материального ущерба, так и в виде упущенной выгоды . Моральный вред причиняется в случае нарушения трудовых, жилищных или иных прав и интересов граждан, например незаконного увольнения, отказа в предоставлении жилой помощи. Применительно к организациям корректнее говорить про вред, нанесенный деловой репутации, а также в ограничении свободы предпринимательства, незаконное вмешательство в их деятельность, повлекшие убытки, ограничение конкуренции и т.д. Физический вред будет считаться существенным нарушением прав гражданина, если он выражается в причинении хотя бы легкого вреда здоровью. В решении Европейского суда по правам человека по делу «Kurt vs Turkey» существенным нарушением прав граждан было признано бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, возникшее в результате бездействия государственных властей
В любом конкретном случае наличие существенного нарушения прав и интересов граждан или организаций будет определяться судом, с учетом количества потерпевших, тяжести причиненного им морального, физического или имущественного вреда, степени отрицания влияния на работу организаций, либо на нормативную работу государственных органов, органов местного самоуправления и других структурных звеньев государственного аппарата.
Наконец, третий элемент объективной стороны злоупотребления должностными преступлениями — причинно-следственная связь между деянием и последствиями. При отсутствии этой связи уголовная ответственность за совершенное без последствий деяние исключена.
Данный признак состава является обязательным для квалификации преступления как злоупотребления должностными полномочиями, так как данное преступление характеризуется материальным составом.
Понимание причинно-следственной связи основывается на философском учении о причинности, причинно-следственных связях. Причина — это философская категория, которая отражает взаимозависимость и взаимообусловленность предметов, явлений и процессов, происходящих в природе и обществе. Это явление закономерно и с внутренней необходимостью порождает другое явление, выступающее в качестве следствия.
Следовательно напрашивается вывод, что имеет место быть «необходимая», а не «случайная» связь. Для её установления важно определить, во-первых, предшествование причины следствию, во- вторых, необходимость причины как предпосылки и основы наступления обстоятельства-следствия и, в-третьих, закономерность развития обстоятельства-причины, а не действия иных причин.
Таким образом, злоупотребление должностными полномочиями имеет материальный состав, характеризуемый тремя обязательными признаками: деяние — использование служебных полномочий вопреки интересам службы, общественно опасные последствия в виде существенных нарушений прав граждан или организаций, а также законных интересов общества и государства и причинно-следственная связь между деянием и последствием.