Законность и правопорядок

Свинин Е.В. в своей работе, посвященной исследованию понятия правопорядка, делает вывод о политконтекстуальности данного понятия [6, С.34], то есть зависимости содержания данной правовой категории от определенного контекста — совокупности явлений, для характеристики которых применяется понятие правопорядка. Поликонтекстуальность такой правовой категории как «правопорядок» обусловлена прежде всего определенной спецификой внешних форм его проявления в правовой жизни. Качественная специфика этих форм непосредственно зависит от этапа правового регулирования и кроме того, уровня и вида правовых явлений, которые рассматриваются в контексте правопорядка.
Представляется целесообразным использование понятия правопорядка для характеристики качественного уровня: системы права, процесса реализации права в общественной жизни, социальных результатов действия права. Правопорядок как норма правовой жизнидеятельности общества отражает уровень правовой регламентации общественных отношений. Идеи законности же показывают социальную основу и системную природу правопорядка.
Современные правоведы также рассматривают понятие правопорядка в качестве процесса, процедурного порядка, при котором субъекты права совершают действия определенных факторов, таких как место, время, способ формы и др. Субъект права делает возможным существование правопорядка с помощью воплощения в своей деятельности методов законности. Правопорядок как процесс представляет собой нормативно-закрепленный порядок, последовательность этапов, стадий, действий, которые совершает субъект права.
Правопорядок также представляет собой некую идею, требование и систему действующего права. Однако в отличие от законности, правопорядок означает наличие в обществе и государстве правового массива подзаконных нормативных актов, а также соблюдение принципов права в самом подзаконном (ведомственном) нормотворчестве; наличие и действие принципа иерархии по юридической силе в подсистеме подзаконных нормативных актов; полное и точное соблюдение, исполнение и использование конституционных положений и норм права российскими гражданами и лицами без гражданства; всестороннее обеспечение и эффективную охрану (защиту) действия всего массива подзаконных нормативных актов [7, С. 146].
Структура правопорядка включает в себя три элемента: 1) правовую структуру общества — государство, его органы, негосударственные образования, объединения граждан. То есть, правовая структура представляет собой фактическое строение общества, которое получает организационное правовое оформление; 2) правовые отношения и связи. Например, наиболее динамичный элемент правопорядка. Чаще всего данный элемент реализуется в нормах процессуального законодательства. Сюда можно отнести порядок проведения выборов, законодательный процесс, порядок наследования, регистрации и расторжения брака. Также к нему относятся структурные отношения участников правопорядка; 3) атрибутивные элементы правопорядка. Это методы регулирования отношений и поведения людей, процедуры возникновения и развития элементов, правила внутреннего трудового распорядка, правила разрешения трудовых конфликтов.
Правопорядок представляет собой состояние фактической организованности и упорядоченности общественных отношений, возникающих в результате их регламентации правовыми нормами и реализации данных норм [8, С. 33]. Это тот порядок, который наступает в результате реализации требований законности. По его состоянию возможно оценивать состоянии законности в обществе, то, в какой мере реализуются правовые предписания. На основании этого законность можно рассматривать в качестве связующего звена между законодательством и правопорядком, и кроме того, в качестве важнейшей предпосылки правопорядка [9, С. 34].
Правопорядок также представляет собой фактическое, целостное и последовательное осуществление требований законности, ориентиров и основ правового государства, прежде всего реальное и полное обеспечение прав человека. Правопорядок представляет собой нормы права в их осуществлении, вместе с отдельными правами, обязанностями, совокупностью правоотношений, соответствующих им. Этим правопорядок отличается от произвола (состояния общественной жизни, при котором законы существуют, но не соблюдаются, не применяются во взаимоотношениях граждан, не воплощаются в правоотношениях).