Загрязнение поверхностных водных объектов в РФ

Совокупность правовых средств — это правовая охрана вод. Цель правовой охраны водных ресурсов и вытекающие из этого основные положения статьи 3,5 Водного кодекса, в которой говорится, что водная безопасность в целях обеспечения рационального использования водных ресурсов для нужд населения и экономики, защиты водных ресурсов от загрязнения и истощения, предотвращения и ликвидации вредного воздействия водных ресурсов, улучшения состояния водных объектов и защиты прав предприятий, организаций, учреждений и граждан, укрепления законности в сфере водных отношений подчиняются этим основам, другие акты водного законодательства издаются в соответствии с ним. [6]
Кроме того, с 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 03.06.2006 №73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации». Закон внес дополнение в ст. 333.8 гл. 25.2 «Водный налог» НК РФ. [7] Теперь плательщиками водного налога не являются организации и физические лица, осуществляющие водопользование на основании договоров или решений о предоставлении указанных объектов в пользование, заключенных и принятых после введения в действие Водного кодекса.
В остальном порядок исчисления и уплаты водного налога, а также представления налоговых деклараций по нему остался прежним. Таким образом, с 2007 г. в России одновременно взимаются два вида платежей за пользование водными объектами — водный налог и неналоговая плата. [8] Причем при определенных условиях один и тот же водопользователь может уплачивать и водный налог, и неналоговую плату — только по разным водным объектам.
Введенная с 2007 г. неналоговая плата за пользование водными объектами взимается с водопользователей, которые заключили соответствующие договоры. Договор водопользования заключается между водопользователем и исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Это зависит от того, в чьей собственности находится водный объект. Договор признается заключенным с момента его регистрации в государственном водном реестре (ст. 12 Водного кодекса). Постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 №282 установлено, что государственный реестр договоров пользования водными объектами и государственный водный кадастр ведет Федеральное агентство водных ресурсов. [9]