ВТО как специфический институт глобализации

Отправной точкой истории слияния СССР и ГАТТ мог бы стать 1946 год, однако СССР отклонил предложение о присоединении. СССР планировал учредить организацию, которая должна была стать своего рода заменой ГАТТ в торговле между социалистическими странами [5]. Впоследствии ею стал Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), многие из членов которого присоединились к ГАТТ в 1961 – 1970 годах. СССР подал заявку о вступлении в состав членов ГАТТ только в 1979 году вследствие изменения отношения к данной организации аппарата власти и осознания объективных преимуществ от вступления в состав стран-членов ГАТТ. Однако острые противоречия между СССР и странами Запада являлись неустранимым препятствием на пути вхождения. С момента зарождения и до подачи заявления СССР о вступлении, роль ГАТТ на мировой арене значительно возросла: увеличилось количество стран-членов, были снижены таможенные барьеры на импортируемые товары (от 20 – 30% в послевоенные годы — до 7% для стран-участниц [6]) в зоне ГАТТ. Безусловно, страны, которые не входили в ГАТТ, не могли рассчитывать на льготные условия. В 1990 году, после долгих лет ожидания, СССР приобрел статус наблюдателя в ГАТТ, однако участником так и не стал. После распада СССР статус наблюдателя унаследовала Россия. В 1993 году наша страна подала заявку о присоединении к ГАТТ, которое de facto стало международной организацией, хотя de jure и не было наделено таким статусом [7]. В этот период подходил к завершению один из самых успешных раундов за всю историю ГАТТ – Уругвайский раунд (1986 – 1994гг). Его основными результатами стали: разработка и принятие Соглашения об учреждении Всемирной торговой организации, Генерального соглашения о торговле услугами (ГАТС), Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), Соглашения о торговых аспектах инвестиционных мер (ТРИМС). После завершения Уругвайского раунда заявка России о присоединении к ГАТТ была преобразована в заявку о вступлении в ВТО, которая, в отличие от ГАТТ, базируется на целой системе соглашения.
Так, был запущен процесс переговоров, который продлился долгих 18 лет. Проводились оценки торгово-политического и правового режима РФ на предмет соответствия нормам ВТО, обсуждались условия импорта зарубежных товаров на отечественный рынок, принципы либерализации нетарифных методов регулирования.
Спустя 18 лет Россия получила приглашение стать членом ВТО: 2011 год ознаменовался окончанием переговорного процесса. Ратификация соглашения состоялась 22 августа 2012 года – Российская Федерация официально стала 157 членом данной международной организации [8]. Необходимо отметить, что длительность переговорного процесса о вступлении нашей страны в ВТО не является исключением ввиду следующих причин. Во-первых, анализ государства-кандидата крайне сложен и обширен; существует широкий спектр критериев, которым оно должно соответствовать. Во-вторых, согласование условий, уступок и обязательств по снижению барьеров тарифного и нетарифного характера, препятствующих движению товаров и услуг должны быть одобрено каждым из действующих государств-участников ВТО. Государства, желающие вступить в ВТО, нередко сталкиваются с противодействием со стороны отдельных членов, существенно осложняющим процесс переговоров. Как отмечает Дюмулен И.И., известный экономист-международник, «решение о присоединении принимает Министерская конференция двумя третями голосов членов ВТО. Однако по традиции ГАТТ решение принимается консенсусом» [9]. Например, переговорный процесс между странами-членами ВТО и Украиной растянулся на 15 лет (с 30 ноября 1993 до 5 февраля 2008 г.) [10].