Возникновение государственного кадастрового учёта и история реформирования Кадастровой палаты

В 1999 году, с 12 октября, на основании постановления Правительства РФ от 22 октября 1999 года № 1056, был упразднён Комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству. Его заменили Государственным комитетом РФ по земельной политике (далее – Госкомзем). Госкомзем, в свою очередь, занимался ведением государственного земельного кадастра, а также осуществлял кадастровую оценку земель, землеустройство и государственный контроль за охраной и использованием земель. Также, как и Роскомзем, выполнял межотраслевую координацию деятельности в области земельных отношений и функционально регулировал её. Госкомзем утратил силу с 01.02.2001 года.
В 2001 году вышло Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе земельного кадастра России» от 11 января 2001 года № 22. Образовался федеральный орган исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами или Федеральная служба земельного кадастра РФ (далее – Росземкадастр). Росземкадастр осуществлял исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и другие функции в отношении государственного земельного кадастра, а также государственного учёта расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества. Выполнял государственную кадастровую оценку земель, а также мониторинг земель и государственный контроль за использованием и охраной земель.
После упразднения Росземкадастра было создано Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (далее – Роснедвижимость). Это федеральный орган исполнительной власти, управляемый Министерством экономического развития Российской Федерации. В его полномочия входило: управление государственным имуществом; организация ведения кадастра объектов недвижимости; государственная кадастровая оценка земель; землеустройство. Орган был упразднён 1 марта 2009 года.
На основании Указа № 1847 Президента Российской Федерации, в декабре 2008 года была создан Росреестр, который совместил в себе три ведомства: Росрегистрацию, Роснедвижимость, а также Роскартографию. Росреестр осуществляет организацию единой системы государственного кадастрового учёта недвижимости, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, землеустройство, государственный мониторинг земель, государственную кадастровую оценку, федеральный государственный надзор в области геодезии и картографии.