Внешняя политика Великобритании в межвоенный период

Вводился ряд ограничительных мер в отношении Германии. Помимо территориальных уступок, отмены победного для страны Франкфуртского договора от 1971 года страна обязалось демилитаризовать правый берег Рейна. В статье 44 отдельно прописывалось, что «В случае, если бы Германия каким бы то ни было образом нарушила постановления статей 42 и 43, она стала бы рассматриваться, как совершившая враждебный акт по отношению к державам, подписавшим настоящий Договор, и как стремящаяся поколебать всеобщий мир» [4]. В статье 80 прописано, что Германия обязуется признавать и не нарушать независимость Австрии, Чехословакии, Польши. Как покажут дальнейшие события – никаких последствий ввод войск Германии на эту территорию не вызвал.
Дополнительно ограничивалась численность немецкой армии, на неё налагался ряд репараций. В период до 1934 года в Рейнской зоне должны были оставаться оккупационные войска Антанты. Как показывает анализ данного документа – он не заложил основы мирного сосуществования. Первая мировая война была вызвана, помимо прочего, ростом новых индустриальных держав, в т.ч. Германии, их поиском рынков сбыта, колоний. Отдельные пункты Версальского договора неизбежно в перспективе должны были привести к росту реваншистских настроений в стране, что в итоге и случилось.
Отдельное место в Версальско-Вашингтонской системе заняла Вашингтонская конференция 12.11.1921 – 6.02.1922 гг. В рамках конференции было подписано три основных договора:
Договор четырёх держав от 13.12.1921 г. Отменял англо-японский договор от 1902 года. Устанавливал ответственность Великобритании, США, Японии и Франции за гармонию и безопасность в тихоокеанской зоне.
Договор пяти держав от 6.02.1922 г. Устанавливал порядок господства держав на море известной пропорцией 5:5:3:1,5:1,5 (где 5 – США и Великобритания, 3 – Франция, 1,5 – Италия и Япония).
Договор девяти держав от 6.02.1922 г. Обеспечивал суверенитет Китая, обязал Японию вывести войска с части его территорий, определил порядок международной торговли и предпринимательства зарубежных государств в этой стране.
Все указанные выше договоры представляют собой совокупность правовых норм новой Версальско-Вашингтонской системы, существовавшей в межвоенные годы. Дальнейший ход истории докажет ошибочность отдельных норм и несостоятельность всей системы в целом. Разберём причины.
Во-первых, в новой системе имелось слишком большой количество стран, интересы которых либо ущемлялись, либо недооценивались. Речь идёт не только о Германии, но и о Японии и Италии. Это были развивающиеся индустриальные державы, ограничение флота которых, недостаточное количество колоний и влияний в итоге сказались на приходе к власти милитаристов и их активными военными действиями.
Во-вторых, из системы фактически исключалась 1/7 часть суши, поскольку Российское государство (с 1922 года СССР) длительное время никаким образом не рассматривался в данной системе. Бывшая Российская Империя состояло в Антанте, формально вошла в стан победителей, но в связи с революциями никаких преференций не получила. Из-за прихода к власти коммунистов, действий интернационала в других капиталистических странах, длительное время Советский Союз и вовсе не принимался в Лигу Наций.
В-третьих, многие положения устава Лиги Наций носили директивный характер. Международное решение военных конфликтов или иных спорных вопросов всегда должно опираться на определённый авторитет или силу. Большинству участников Лиги Наций, удовлетворённых текущим положением в мире, достаточной мощью не обладали. Исключая недовольных новой системой, у неё оставалось только три основных столпа: США, Великобритания и Франция. Первая всегда отличалась политикой изоляционизма, две других испытывали серьёзные экономические трудности, вызванные. Первой мировой войной.
Помимо этого в Великобритании усиливалось разочарование результатами мирных договоров и всей «версальской системой». Лучше всех эти настроения выразил в книге «Экономические последствия мира» (1919) экономист Дж. М. Кейнс. В книге убедительно доказывалось, что репарации, наложенные на Германию, приведут к ее финансовому краху, что, в свою очередь, ослабит всю экономику Европы. Кейнс ярко рассказал о лихорадочной и коррумпированной атмосфере, в которой версальские миротворцы заключали тайные сделки [14, с. 492].
Попытки Ллойд Джорджа (премьер-министр Великобритании) выступать на различных международных конференциях в роли миротворца Европы перестали приносить ему популярность. Британия больше не желала, по меткому выражению Бонар Лоу, быть «мировым полицейским» [14, с. 494]. Да, фактически Британская Империя стала больше, чем прежде, но в новой системе она связала себя большим числом обязательств в Европе. При их несоблюдении страну, да и весь мир, могла настигнуть новая катастрофа, аналогичная той, что уже произошла в 1914 году.
На волне народного недовольства обязанностью Великобритании быть «мировым шерифом» – в отставку ушёл премьер-министр-победитель Ллойд Джордж. Вслед за этим началось сокращение трат на вооружённые силы и военно-морской флот. Что любопытно, именно будущим премьер-министр У. Черчилль урезал расходы на военно-морской флот (будучи министром финансов). К 1922 году общая численность вооруженных сил Великобритании была сокращена до 200 тысяч человек [18, с. 19].
Дальнейшая несостоятельность новой системы будет подкреплена фактами во второй главе настоящего исследования. Сейчас же перейдём к иным особенностям внешней политики Великобритании в после Первой мировой войны и вплоть до кризиса 1929 года.