Внешнеэкономическая политика государства и регулирование внешней торговли

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 164 «Об основах регулирования внешнеторговой деятельности», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В Российской Федерации применяются следующие методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности:
1) методы таможенно-тарифного регулирования;
2) методы нетарифного регулирования;
3) запреты и ограничения внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью в целях участия Российской Федерации в международных санкциях;
4) меры экономического и административного характера, способствующие развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренные данным законом.
Таможенно-тарифные методы применяются в целях регулирования внешней торговли, в том числе для защиты внутреннего рынка РФ и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике, в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются ввозные и вывозные таможенные пошлины. Ставки импортных таможенных пошлин в систематизированном виде обобщены в Импортном таможенном тарифе.
Товары в Импортном таможенном тарифе классифицированы в соответствии Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). В Импортном таможенном тарифе (ИТТ) России, имеющем трех-колонную структуру, базовая ставка ввозной пошлины (вторая колонка ИТТ) применяется к странам, с которыми заключены торговые договоры и соглашения, предусматривающие режим наибольшего благоприятствования (РНЕ).
Первая колонка ИТТ содержит преференциальные ставки, которые в соответствии с мировой практикой Россия представляет развивающимся странам по списку ООН (уменьшенный размер пошлин). Третья колонка ИТТ относится к товарам из стран, с которыми нет торговых соглашений и по отношению, к которым не применяется режим наибольшего благоприятствования. Эти товары облагаются ввозной пошлиной в двойном размере.
Кроме того, по отношению к наименее развитым странам по списку ООН используется принцип беспошлинного ввоза товаров. Этот же принцип распространяется на те страны СНГ, с которыми Россией подписано соглашение о зоне свободной торговли Кроме ввозных и вывозных таможенных пошлин к таможенным платежам в соответствии с Таможенным кодексом РФ относятся:
1) НДС, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию РФ;
2) акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию РФ;
3) таможенные сборы.
В соответствии с Законом РФ «О таможенном тарифе» и Федеральным законом № 165ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» в целях защиты экономических интересов России к ввозным товарам могут применяться особые виды пошлин: специальные, антидемпинговые, компенсационные.
Они могут использоваться в случаях, когда иностранные товары ввозятся в количествах и на условиях, которые наносят ущерб отечественным производителям аналогичных товаров в результате недобросовестной конкуренции (занижение цен, субсидии экспортерам и т.д.).
Главными формами нетарифных ограничений в России в настоящее время являются: