Влияние таможенного регулирования на формирование торгово-экономических отношений России и Китая.

И. Дюмулен, один из известных научных деятелей России в области внешней торговли, определяет нетарифные ограничения как «большую группу разнородных мер финансовой, технической, административной, кредитной и торговой политики, а также мероприятий экологической политики, меры, направленные на защиту здоровья людей, животных и растений, использование которых выходит за рамки их прямого назначения и создает препятствие для внешней торговли товарами и услугами».
В нашей стране государственное регулирование экономики опирается на национальные и международные нормативно-правовые акты, согласно, например, Федеральному закону РФ от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»: «Нетарифное регулирование – метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных ограничений и иных запретов и ограничений экономического характера».
Статьи 21,23,24,26 Федерального закона № 164-ФЗ к количественным ограничениям относит:
– квотирование,
– лицензирование,
– исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров.
В статье 27 Федерального закона № 164-ФЗ закреплены ограничения экономического характера (введение специальных защитных мер, антидемпинговых мер и компенсационных мер при импорте товаров для защиты экономических интересов российских производителей товаров).
Система нетарифных мер, включая техническое регулирование и меры прямого регулирования, является одним из наиболее востребованных и актуальных способов регулирования рынка и требований к продукции. На сегодняшний день, принятие обязательных к исполнению на территориях государств-членов ЕАЭС актов в области нетарифного регулирования выведено в сферу наднациональной компетенции и осуществляется Евразийской экономической комиссией.
Нетарифное регулирование становится всё более существенным фактором для ведения бизнеса, при этом имеется значительное число проблемных вопросов, заключающихся как в понимании действующих механизмов принятия решений (длительность и сложность процедур, вопросы согласования в рамках ЕАЭС и пр.), так и обоснований введения мер, их влияния на рынок, соответствия принятым на себя государствами обязательствам и пр.
В настоящее время разработана новая классификация мер нетарифного регулирования (табл. 2).
Таблица 2 – Новая классификация нетарифных мер регулирования