В целом, вопросы установления и применения ставок таможенной пошлины урегулированы на национальном, так и международном уровнях. Заметим, что национальные нормативные акты устанавливают особенности применения тех или иных видов ставок, а также порядок формирования ставок таможенных пошлин в отношении вывозимых товаров.
1.3. Порядок установления и применения ставок таможенных пошлин на территории ЕАЭС
Ведение ЕТН ВЭД ЕАЭС осуществляется Комиссией ЕАЭС на основании положений, установленных Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 295 «О документах по техническому ведению единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза». Установление ставок таможенных пошлин осуществляется Комиссией ЕЭК при наличии технических возможностей. В настоящее время внесение изменений относительно ставок таможенных пошлин осуществляется на основании обращений таможенных администраций стран-участниц ЕАЭС. Отметим, что в настоящее время установлен перечень товаров, ставки пошлин в отношении которых изменяются только по Решению Совета ЕЭК. К таким товарам относятся товары следующих групп – 02, 0,3, 04, 06, 10, 84, 87 ЕТН ВЭД ЕАЭС и др. Запрос на внесение изменений в ЕТН ВЭД ЕАЭС должен содержать подробное обоснование целесообразности изменения ставки таможенной пошлины, в том числе статистическое подтверждение. Например, в настоящее время рассматривается целесообразность введения следующих мер:
– Предложение Евразийской экономической комиссии об утверждении перечня товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Армения применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза;
– Предложение Республики Беларусь о продлении срока действия ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении машин инжекционно-литьевых. Так, предполагается продление действующей ставки в размере 5% до 31.12.2022г, без повышения;
– Предложение Республики Беларусь об установлении ставки ввозной таможенной пошлины ЕТТ ЕАЭС в отношении отдельных видов моторных транспортных средств с электрическим двигателем в размере 0 (ноль) % от таможенной стоимости на временной основе. По мнению Белоруссии, принятие такой меры может способствовать развитию рынка электромобилей не только на территории Белоруссии, но и ЕАЭС.
Помимо обоснования введений той или иной меры, запрос содержит проект предлагаемого решения. Отметим, что внесение изменений относительно ставки таможенной пошлины может быть инициировано участниками ВЭД, промышленными и торговыми объединениями, государственными органами, однако непосредственное обращение осуществляется через национальный таможенных орган. На территории России активную помощь участникам ВЭД в данном направлении оказывают Торгово-промышленная палата, а также Министерство экономического развития и торговли РФ. В случае целесообразности принимаемой меры и наличия технической возможности Секретариат ЕЭК направляет обращения в страны ЕАЭС. На основании полученных рекомендаций Секретариат готовит проект Решения Комиссии ЕЭК.
Таможенная пошлина исчисляется исходя из базы начисления и соответствующей классификационному коду ставки таможенной пошлины. Таким образом, для верного определения ставки таможенной пошлины и суммы таможенной пошлины важно достоверное определение и заявление классификационного кода товара. Дифференциация ставок таможенных пошлин может осуществляться в зависимости от страны происхождения товара. Так, в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС с территории наименее развитых стран, ставка таможенной пошлины используется в размере 0% от указанной в ЕТТ ЕАЭС. В случае ввоза товаров с территории развивающего государства, перечень которых установлен ЕЭК, таможенная пошлина исчисляется в размере 75% от ставки, установленной в ЕТТ. Также в отношении определенных товаров могут использоваться тарифные льготы, которые применяются в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины.
При перемещении товаров физическими лицами для личного пользования используются Единые ставки таможенных пошлин, установленные в настоящее время Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 (ред. от 28.05.2019) «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».
В целом, взимание таможенных платежей занимает важное значение в деятельности таможенных органов. Ставки таможенных пошлин используются при начислении сумм ввозных/вывозных таможенных пошлин. Ставки таможенных пошлин используются на день регистрации таможенной декларации. Выделяют адвалорные, специфические и комбинированные ставки таможенных пошлин. Вопросы установления и применения ставок таможенных пошлин урегулированы на уровне ЕАЭС, а также национальном уровне. В случае необходимости, страна ЕАЭС может применять ставки отличные от ЕТТ. Дифференциация ставок таможенных пошлин может осуществляться в зависимости от страны происхождения товара.
