Виды и формы международной ответственности государств

Следует также обратить внимание на то, что международно-правовая ответственность, как и юридическая ответственность, а также и социальная ответственность в целом, предполагает оценку поведения субъекта. При этом специфика международно-правовой системы и ее субъектов, прежде всего государств, определяет особенности такого рода оценки [16; с. 339].
Правовое значение в стадии реализации международно-правовой ответственности государства имеет не только оценка правонарушения управомоченным субъектом (потерпевшим государством, иным субъектом, имеющим право призвания нарушителя к ответственности, международным сообществом), но и оценка правонарушения и его последствий самим государством-нарушителем, а также его действия, связанные с такой оценкой. В том случае, если правонарушитель прекращает правонарушение, возмещает причиненный им вред, совершает другие действия, направленные на обеспечение и поддержание международного правопорядка, управомоченный субъект (прежде всего, потерпевшее от правонарушения государство) может оценить и принять данное возмещение и ответственность будет реализована без помощи средств правового, во всяком случае, принудительного воздействия на правонарушителя [17; с. 36].
Таким образом, на основании изложенного материала, можно сделать следующие выводы:
1.Анализ современных международно-правовых документов, доктринальных разработок и современной международной практики позволяет солидаризироваться с мнением ученых, которые определяют международно-правовую ответственность через реализацию в рамках международных регулятивно-охранительных правоотношений, порожденных международным правонарушением, обязательств и правомочий, соответственно, субъектом-нарушителем и потерпевшим субъектом (международным сообществом).
2.Субъекты указанных международных правоотношений оценивают (во всяком случае, обладают возможностью оценивать) факт нарушения международно-правового обязательства и во взаимосвязи с данной оценкой осуществлять свои обязательства и правомочия. Субъект международного права – правонарушитель восстанавливает международный правопорядок и несет определенные ограничения материального и нематериального характера, а потерпевший, либо действующий в коллективном интересе субъект международного права (в случае нарушения обязательств erga omnes – международное сообщество в целом) – реализует правомочие требовать от правонарушителя выполнения указанных обязательств, в том числе, при помощи установленных международным правом мер принуждения.
Субъекты и основания международной ответственности
Главным вопросом ответственности государств является вопрос о субъектах и основаниях наступления такой ответственности, поэтому остановимся на этом более подробно. В настоящее время никто не подвергает сомнению тезис о том, что невыполнение государством международных обязательств порождает его ответственность перед потерпевшими субъектами международного права.
Это закреплено в первой статье Проекта статей об ответственности государств, одобренного Комиссией международного права ООН: «Всякое международно-противоправное деяние государств влечет за собой международную ответственность этого государства» [14].
Международное правонарушение – это сложное социальное и правовое явление, элементами которого выступают: противоправность; вина государства правонарушителя; ущерб, причиненный противоправным виновным деянием государства-правонарушителя; причинно-следственная связь между противоправным деянием и ущербом [19; с. 78].
Итак, в отношении того, кто может выступать в качестве субъекта международно-правовой ответственности существует несколько точек зрения:
Как правильно подметил Н.А. Ушаков, нормы международного права регулируют международные отношения государств и иных участников этих отношений, иначе – субъектов международно-правовых отношений. Нарушить международно-правовые нормы и нести международную ответственность могут и должны, естественно, лишь субъекты международного права. Н.А. Ушаков подчеркивает, что никакой особой международной ответственности индивидов не существует и существовать не может.
Г.И. Тункин полагает, что субъектами ответственности по международному праву являются субъекты международного права, прежде всего, государства. В отдельных случаях имеет место ответственность физических лиц за преступления против мира, военные преступления и преступления против человечества. За названные преступления физические лица несут уголовную ответственность.
Д.Б. Левин считает, что физические лица, совершившие преступления против человечества, могут быть субъектами международно-правовой ответственности. Однако автор оговаривается, что международная ответственность физических лиц есть «особого рода уголовная ответственность»;
Международно-правовую ответственность за совершение международных преступлений наряду с государствами могут нести и виновные физические лица, отмечал М.Х. Фарукшин.
По мнению И.И. Карпеца, формы и виды международно-правовой ответственности государств отличны от ответственности за уголовные преступления. Ответственность в уголовно-правовом смысле предполагает ответственность конкретных людей [26; с. 140].