Виды государственной службы и их взаимодействие

А.С. Изолитов указывает также и на то, что государственную службу можно рассматривать как социальный институт, под которым понимается совокупность норм и правил социальных действий, связанных с регулированием социальных отношений, возникающих в процессе осуществления государственными служащими своей профессиональной деятельности в рамках государственного управления.
Государственную службу не следует отождествлять с муниципальной службой. Так, согласно ст.2 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Закон № 25), муниципальной службой является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, защищаемых путем заключения трудового договора. Так, следует отметить тот факт, что функционирование муниципальной службы осуществляется в рамках различных муниципальных образований. Конституцией Российской Федерации в ст. 12 установлено, что в России «признается и гарантируется местное самоуправление», что дает основания для вывода – наличие государственных гарантий местного самоуправления относится к основам конституционного строя Российской Федерации.