Управление собстенностью в Российской Федерации

Особыми случаями производными от оснований имущественных прав являются выплаты в полном объеме взноса члена потребительского кооператива за обеспечение его кооперативным объектом (квартирой, гаражом и др.), в результате чего объект становится его собственностью, и приватизацией государственной и муниципальной собственности.
Проведя всесторонний анализ положений ГК РФ о праве собственности, авторами предлагается двухуровневая классификация признаков основания возникновения права собственности, в которой основаниями первого уровня выступают первичные и вторичные признаки. Рассмотрим эти основания более подробно и дадим им краткую характеристику.-
Первичные признаки:
1.Собственность на вещь, созданную заново (ст. 219 ГК РФ);
2.Возникновение собственности на доходы (или иную выгоду), полученные в результате использования имущества (предусмотрено ст. 218 ГК РФ);
3.Появление права собственности после переработки (ст. 220 ГК РФ);
4.Приведение в собственность вещей, которые являются общедоступными для сбора (ст. 221 ГК РФ);
5.Возникновение права собственности на вещь, от которой отказался сам собственник, или эта вещь — находка (клад, животное без хозяина и прочее). Также, такие вещи называются бесхозяйными (ст. 225 — 235 ГК РФ);
6.Возникновение права собственности, связанной с давним приобретением (как пример: если гражданин — не собственник, но добросовестно, не скрывая от других лиц, и непрерывно владеет имуществом как своим (недвижимым имуществом — в течение 15 лет, движимым и прочим имуществом — в течение 5 лет). До истечения выше-указанных сроков этот субъект пользуется защитой своего владения от всех прочих лиц (ст. 231 ГК РФ);
7.Собственность на самовольную постройку может быть признана судом, тогда, когда такой участок в соответствии с законодательным порядком предоставлен под возведение помещения/здания (ст. 222 ГК РФ).
Под вторичными признаками авторы предлагают признать основания, связанные с переходом вещи (имущества) из собственности одного лица (субъекта гражданского права) к другому, на основании правопреемства или по воли предыдущего собственника, являясь результатом договора или односторонней сделки.
Таким образом, вторичные признаки можно классифицировать по следующим основаниям:
1.Возникновение права собственности, посредством заключения договора купли-продажи, дарения или прочей сделки, в которой предусмотрено отчуждение имущества;
2.Реорганизация юридического лица, как способ возникновения прав на вещи и другое имущество этого лица.
3.Наследование по закону или по заве-щанию.
4.Собственность, приобретаемая членом кооператива (жилищного, гаражного или иного), на соответствующее помещение после внесения всей суммы паевого взноса.
Помимо указанных оснований, существует такой феномен, как принудительное возникновение права собственности. К примеру, такое правовое сопровождение несет за собой возникновение права общей долевой собственности граждан на земельный участок, на котором располагается многоквартирный дом. Подробно правовую конструкцию и суть такого явления в своей работе раскрывают А. П. Анисимов и Г. Л. Землякова. Ученые подчеркивают, что принудительное возникновение прав на собственность — явление, присущее не только физическим лицам, но также и юридическим лицам и государству.
Эффективность оснований авторской классификации подтверждается материалами судебной практики Арбитражного суда Крас-нодарского края по спорам, связанным с защитой права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество. Анализ этих материалов поможет наглядно рассмотреть ситуацию по определению возникно- вения/приобретения права собственности.
В такой ситуации, если: сделка купли — продажи недвижимости совершена после вступления в силу Закона; сделка исполнена в части составления сторонами документа о передаче; продавец не регистрировал за собой право собственности; продавец не оспаривает действительность и факт заключения совершенной сделки, а в связи с этим и вещные права покупателя, у покупателя отсутствуют права на иск о признании права собственности на объект сделки; надлежащим способом защиты в данном случае будет обращение продавца и покупателя с заявлениями о государственной регистрации права собственности продавца (с приложением документов, подтверждающих его ранее возникшее право собственности) и последу-ющем переходе этого права на покупателя.
Данные доводы субъекта судебной системы подкреплены позицией Высшего Арбитражного Суда РФ: «Так как в материалы дела не представлены доказательства получения согласия Министерства образования Российской Федерации и Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации на передачу находящихся в оперативном управлении у училища помещений (спорного объекта недвижимости) на комнату (являющуюся предметом договора долевого участия в строительстве, то передача училищем спорных помещений организации произведена в нарушение действовавшего на тот период законодательства, следственно, является ничтожной сделкой, не порождающей правовых последствий в виде возникновения у организации права собственности на спорный объект на основании акта передачи».
На основании изложенных аспектов, судом дается следующая рекомендация: «Когда встает вопрос об уровне публичной собственности объектов недвижимости — необходимо задействовать в деле уполномоченные публичные органы различных уровней собственности, как муниципальных, так и федеральных».
Согласно положений Конституции РФ, в Российской Федерации равным образом защищены государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности. Включение законодателем слова «иные» свидетельствует о том, что список форм собственности в нашем государстве не является закрытым. Так, в науке встречаются такие формы как собственность религиозных организаций, корпоративная собственность, коллективная собственность, а также иные формы. Данный факт свидетельствует о том, что законодательство России в плане определения форм собственности является далеким от совершенства.
Право собственника имузщества включает в себя 3 аспекта – право владения, право пользования и право распорядения имуществом. Пог умолчанию, собственник принадлежащего ему имущества может пользоваться им без каких-либо ограничений. Между тем, из данного правила имеются определенные исключения, прямо определенные законом. Так. в отдельных случаях имущество собственника может быть конфисковано. Изъято возмездно, а также отчуждено иным способом. Между тем, процедура отчуждения иму0щества четко определена законом и является одной из частей общей процедуры управления собственностью, о которой речь пойдет далее.
2.2 Зависимость особенностей управления от формы собственности