Управление бюджетными расходами

Например, ежегодно значительные бюджетные средства расходуются на уборку водоемов города от мусора. Из года в год его объемы не уменьшаются. В данном случае мы имеем дело с устранением свершившихся фактов загрязнений. Но есть и другие варианты решения данной проблемы. Допустим, решено на массовой основе распространять бесплатно брошюры по экологическому воспитанию населения. Несомненно определенный эффект будет достигнут. Люди станут меньше загрязнять леса, водоемы. Возможно, более эффективным будет третий вариант — введение высоких штрафных санкций. Данный вариант является менее затратным для администрации, но при этом и более результативным. Расходы же направляются на процедуру наложения штрафов и их взыскание.
Следует отметить, что оптимальный способ решения задачи может быть абсолютно нерезультативным в связи с ненадлежащей налаженностью его отдельных организационных аспектов.
Ситуация, когда решение организационных аспектов не позволяет достичь желаемого результата, свидетельствует о неэффективности выбранного способа решения проблемы и необходимости поиска нового более результативного варианта.
Специфика бюджетных расходов заключается в том, что конечные результаты зачастую могут быть получены лишь по истечении определенного периода времени. Поэтому, например, отсутствие конечного результата в первые годы еще не является свидетельством неэффективного использования бюджетных средств.
Так, ощутимые результаты расходов бюджета на финансирование мероприятий, стимулирующих здоровый образ жизни и, как следствие, направленных на укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни населения, могут наблюдаться лишь по истечении нескольких лет.
В целях определения экономичности использования бюджетных средств могут использоваться следующие основные методы:
1. Анализ соответствия бюджетных расходов запланированному уровню.
2. Сравнение бюджетных расходов с данными за прошедшие периоды.
3. Анализ структуры бюджетных расходов.
4. Анализ объема приобретаемых и используемых ресурсов в натуральном выражении.
5. Анализ стоимости приобретаемых ресурсов. Отношение фактической стоимости ресурсов к критерию эффективности.
6. Анализ структуры приобретаемых ресурсов.
7. Анализ условно постоянных затрат и затрат, направленных на повышение результативности бюджетных расходов.
В ходе анализа экономической эффективности использования бюджетных средств могут использоваться следующие методы:
1. Сопоставление поступлений в бюджет, полученных в результате расходования бюджетных средств, и бюджетных расходов.
2. Сопоставление экономии бюджетных средств и бюджетных расходов, обусловивших ее.
3. Сопоставление увеличения доходов хозяйствующих субъектов и населения и бюджетных расходов, обусловивших их.
4. Сопоставление экономии средств хозяйствующими субъектами и населением и бюджетных расходов, обусловивших ее.
Таким образом, в целом система оценки эффективности использования бюджетных средств должна быть построена так, чтобы было понятно, в чем действительно заключаются цели реализации программ и проектов и как органы власти обеспечивает их достижение. Основой этой системы становится оценка соотношения расходов бюджета и результатов реализации программ.