Уголовно-правовая характеристика государственной измены и шпионажа

Собирание данных сведений означает поиск, обнаружение сведений любыми способами в целях их фиксации, дальнейшего воспроизведения и (или) завладения. Оно может производиться путем визуального наблюдения, подслушивания, радиоперехвата, фото- и видеосъемки, копирования документов, получения образцов определенных веществ и т.п.
Похищение – это противоправное, безвозмездное изъятие сведений ограниченного доступа.
Хранение соответствующих сведений означает их получение от третьего лица и (или) фактическое нахождение у лица для последующей передачи указанным адресатам.
Основное отличие терминов “информация” и “сведения” применительно к тексту уголовного закона заключается в том, что негативные последствия неправомерного поведения при операциях с информацией проявляют себя тогда, когда данные попадают в сознание человека и появляются новые смыслы (информация) или когда человека лишают возможности получить эти смыслы. Негативные социальные последствия неправомерного поведения при операциях со сведениями имеются уже тогда, когда данные уже каким-либо образом искажены, дополнены, удалены и т.п., безотносительно к тому, дошли ли эти данные до сознания человека или нет и, соответственно, повлияло ли это каким-либо образом на сознание человека, образовались или нет новые смыслы и образы у человека в результате таких действий.
Более того, эти смыслы могут быть в принципе не познаваемы субъектом преступления, как, например, в случае совершения преступления по ст. 276 УК РФ “Шпионаж”, когда лицо похищает какие-либо чертежи, схемы или формулы, в которых не разбирается в силу отсутствия специальных познаний, или когда похищаются сведения на иностранном языке, которым не владеет похититель.
Первый вид шпионажа может осуществляться как инициативно, так и по заданию вышеназванных адресатов (иностранной разведки), второй вид – только по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах для использования в их против безопасности РФ.
Преступление признается оконченным с момента совершения указанных действий вне зависимости от факта причинения вреда безопасности государства.
Государственная измена предусмотрена Уголовным кодексом Российской Федерации в качестве одного из преступлений, посягающих на основы конституционного строя и безопасность государства. Отечественный законодатель относит государственную измену к числу особо тяжких преступлений, что, несомненно, объясняется ее высокой общественной опасностью: в результате действий, составляющих объективную сторону данного преступления, может быть нанесен вред различным инфраструктурам государства, включая военную, технологическую, научную и иные сферы.
Федеральным законом от 12.11.2012 N 190-ФЗ были внесены изменения, в том числе касающиеся отказа от формулировки “внешняя безопасность” при конструировании цели преступного деяния, предусмотренного ст. 275 УК РФ.
Указанное изменение не повлияло на сам непосредственный объект, которым так и осталась внешняя безопасность, а необходимость данного изменения была обусловлена расширением диспозиции в части перечисления тех действий, которые составляют объективную сторону, а именно: оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи. Вероятно, законодатель имел в виду, что оказание иной помощи возможно и в рамках посягательства на иные виды национальной безопасности, однако если такое посягательство исходит от иностранного государства, международной или иностранной организации, т.е. из внешних источников, то неминуемо страдает безопасность внешняя.
Стратегия национальной безопасности РФ различает государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности – как состояние защищенности от внутренних и внешних угроз, т.е. все перечисленные виды безопасности могут пострадать как изнутри государства, так и извне, поэтому целесообразно вернуться к использованию термина “внешняя безопасность” применительно к ст. 275 УК РФ.
Особо тяжкий характер государственной измены обеспечил и необходимость уделять повышенное внимание вопросу соотношения объективной стороны данного преступного деяния и реализации основных прав человека и гражданина, включая право на свободу слова.
Название ст. 275 “Государственная измена” УК РФ не совсем соответствует содержанию диспозиции рассматриваемой нормы. К.Д. Николаев пишет, что слово “государственная” – это относительное прилагательное, которое определяет существительное “измена” и в данном случае имеет значение – “относящаяся к государству или принадлежащая государству”.
До 1 января 1997 г. по УК РСФСР аналогичное преступление называлось “Измена Родине”, однако сегодня использование термина “Родина” в названии статьи УК РФ вряд ли допустимо, то же касается и использования слов “Российская Федерация”, поскольку все преступления исследуемой главы посягают на интересы Российской Федерации. Оптимальным является название статьи “Измена государству”. Именно такое наименование имела ст. 293 Модельного уголовного кодекса.
Напомним, что согласно Уголовному кодексу Российской Федерации объективную сторону государственной измены составляют следующие действия (бездействия):