Трудовые ресурсы и их использование в России

Недостаточность теоретико-методологических положений по определению и оценке основных причин возникновения долговременной безработицы и его влияния на экономическую систему страны, а также формирования механизма предупреждения является значительным препятствием для выработки эффективной социально-экономической политики государства. На сегодня преимущественно исследуются основные тенденции формирования безработицы и в меньшей степени – механизм предупреждения его долговременного состояния. С целью внесения определенного задела в решение указанных проблем считаем целесообразным выяснить существующие взгляды на сущность понятий “безработица”, “безработный” и, прежде всего, “длительное безработицы”.
Исследование безработицы началось еще классиками политэкономии (А.Смитом, Д. Рикардо, К. Марксом) продолжается и сейчас. В экономической литературе находят свое отражение проблемы регулирования рынка труда в работах Д. Гэлбрейта, Р. Эренбург, Д. Кейнса, К. Макконнелла, А.Оукена, П.Самуэльсона, А.Ачкасова, Л.Антошкина, Н.Кузнецовой, Л.Федуловой и др.
В наше время ученые по-разному трактуют сущность безработицы, однако особой оригинальности в их определениях нет, поскольку практически все они используют словосочетания, относящиеся к одному синонимического ряда.
Например, Л.Г. Авдеев толкует безработицу как социальное явление, при котором определенное количество трудоспособных людей не может найти работу, которую они способны выполнять [16, с.105].
М.В. Чекмарева безработицей называет социально-экономическую ситуацию в обществе, при которой часть активных трудоспособных граждан не может найти работу, которую они способны выполнять, что обусловлено преобладанием предложения труда над спросом на нее .
Н.В. Ковалев рассматривает безработицу как социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не занята в сфере экономики [5, с. 80].
Экономическая энциклопедия толкует безработицу как социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения хочет работать, но не может найти работу, становится избыточной, пополняя резервную армию труда .
Проанализировав определения ученых можно отметить, что не существует единой согласованной точки зрения относительно сущности этого сложного и многогранного явления. Обобщив все указанные утверждения предлагаем такое его понимание. Следовательно, безработица – это масштабная общественная ситуация в стране, вызванная экономическими, политическими или социальными факторами, при которой значительная часть трудоспособного населения не может реализовать свой трудовой и творческий потенциал через ограниченное количество вакантных рабочих мест или из-за своей неконкурентоспособности на рынке труда. Поскольку существует большое количество подходов к объяснению сущности и причин безработицы, то, очевидно, что существуют и разные точки зрения по определению понятия «безработный» [16, с.105].
Выяснив сущность безработицы и причины его возникновения различными экономическими школами, проанализировав различные точки зрения относительно толкования категории “безработный”, считаем необходимым исследовать виды и формы безработицы, которые существуют в современной экономической практике.
По масштабам распространения безработицу классифицируют на общее (в целом по стране), отраслевое (в отдельных отраслях), региональное (по определенным регионам, областям). По полноте учета безработица бывает зарегистрирована (официальная), незарегистрированная (реальная), латентная (скрытая). Показатели официальной безработицы приводятся в статистической отчетности Государственной службы занятости. Масштабы незарегистрированного безработицы проявляются в результате обследований экономической активности населения. Сумма зарегистрированной и незарегистрированной безработицы дает открытую безработицу. Прототипом открытом является скрытая безработица, к которой относят лиц, работающих в условиях неполной занятости, с неполной эффективностью, или с неполной оплатой по инициативе администрации. Разновидностью скрытой является частичная безработица, которая возникает при сокращении производства и обусловлена уменьшением спроса на продукцию предприятия.
По характеру возникновения безработицы дифференцируют на естественное и искусственное (институциональное).
Причиной возникновения институциональной безработицы являются правовые нормы, влияющие на спрос и предложение на рынке труда [9, с.149].
Естественным называется уровень безработицы, состоящий из фрикционной и структурной безработицы. Она имеет место всегда, даже, если спрос на труд равен его предложению. Такая безработица представляет собой резерв наиболее мобильных потенциальных рабочих, которые способны к межотраслевым и межрегиональным перемещениям. Известный американский исследователь и историк экономической мысли М. Блауг отметил, что естественная норма безработицы удерживает на неизменном уровне реальную заработную плату и при условии нулевого роста производительности труда поддерживает неизменным уровень цен [5, с. 631]. Вполне понятно, что в разных странах естественная безработица отличается и зависит от особенностей рынка труда, демографических характеристик нации особенностей государственной политики содействия занятости. Методика определения естественного уровня безработицы несовершенна, поэтому некоторые авторы предлагают рассчитывать этот показатель как среднюю арифметическую величину за последние десять лет, другие – исходить из величины фиксированного значения средней суммы пособия по безработице, а это крайне необоснованно, ведь фиксированное значения должна быть не исходной, а производной величиной, которая напрямую зависит от естественного уровня безработицы.
2.2 Взаимосвязь между размещением трудовых ресурсов и рациональным их использованием в России
При анализе рынка труда важнейшее значение имеет показатель «Численность рабочей силы в возрасте 15-72 лет по субъектам Российской Федерации» Таблица 2.1.
Таблица 2.1
Численность рабочей силы в возрасте 15-72 лет по субъектам Российской Федерации [30]
Территория 2016 2017 2018 Абсолютные отклонения, тыс. чел. Относительные отклонения, %