Трудовые отпуска: правовое регулирование

Именно поэтому включаясь в дальнейшую работу по совершенствованию законодательства депутаты Государственной Думы предпринимают некоторые усилия с целью корректировки количества нерабочих праздничных дней, установленных российским законодательством, считая, что работники много отдыхают, но уменьшать продолжительно отпуска инициатив не поступало. Так, например, депутатами Государственной Думы В.В. Жириновским, М.В. Дегтяревым, А.Н. Диденко, Я.Е. Ниловым внесен проект федерального закона №516711-6 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»2, которым они предлагают усовершенствовать правовое регулирование предоставления отпусков трудящимся. Авторы законопроекта выносят предложение изменить статью 112 ТК РФ, регулирующую официальные праздники и исключить некоторые праздничные дни, оставив только четыре нерабочих праздничных дня:
– 1, 2 января – Новогодние каникулы;
– 7 января – Рождество Христово;
– Также они предлагают изменить статью 116 ТК РФ, регламентирующую порядок предоставления дополнительных отпусков. Суть изменений сводится к тому, что гражданам Российской Федерации, занятым в трудовых отношениях, необходимо предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск сроком на 10 календарных дней. Так же там прописан норма, согласно которой работодатель должен предоставить эти дни отдыха в выбранные самим работником календарные даты в течение соответствующего календарного года. Дополнительно отметим, что норма гарантирует дополнительный отпуск только гражданам Российской Федерации.
Разъяснение депутатов к этому проекту закона, содержащееся в пояснительной записке, гласит, что праздничные дни, настоящее время в ТК РФ, очень часто переносятся или изменяются. Согласно статистике, в нашей стране трудится значительное количество мигрантов, празднующих совершенно иные национальные праздники, как отмечают депутаты. Они выдвигают предположение, что мигрантам российские праздники малоинтересны, зато российские граждане смогут получить дополнительные дни отпуска, чтобы воспользоваться ими по своему усмотрению. Так же депутаты отмечают, что благоприятные условия труда и жизни надо создавать в первую очередь для россиян, а потому расширять действие законопроекта о дополнительном отпуске на иностранцев и лиц без гражданства, взамен упраздненных, по большей части абсолютно национальных праздничных дней, нет необходимости.
Также следует отметить, что работники не могут воспользоваться дополнительными днями отпуска полностью самостоятельно, поскольку график отпусков составляется работодателем, а этот документ обязателен как для трудящихся, так и для предпринимателя.
Таким образом, можно заметить, что нерабочих праздничных дней у нас 14, и продолжительность трудового отпуска в нашей стране значительно превышает возможности работников многих иных государств, даже тех, что обычно относят к наиболее развитым странам мира. Так, например, законодательство об отпуске полностью отсутствует в США. Да и американский минимальный отпуск короче, чем у прочих стран мира, всего четырнадцать дней. При этом он рассчитывается организациями исходя из продолжительности службы работника. В среднем выходит, что за первый год работы американец получает 9,6 дней отпуска, 11,5 за второй год работы, около 13,8 после третьего и 16,9 только после пяти лет непрерывной службы в фирме. Статистика говорит, что только 14% американцев отдыхают все 14 дней отдыха, все остальные обычно отдыхают не более 10 дней в год. По результатам недавнего исследования американского Центра экономических и политических исследований было выяснено, что в частных компаниях у каждого четвертого работника вообще нет оплачиваемого отпуска, и отдыхают они строго за свой счет.