Тоталитарный политический режим как форма государства, общая характеристика.

Авторитарный политический режим. Авторитаризм (лат. autoritas – власть, влияние) – такой политический режим, характеризующийся сосредоточением власти в руках одного лица или ограниченной группы лиц, сужением политических прав и свобод граждан, их общественно-политических организаций, жесткой регламентацией их активности, резким сокращением прерогатив и полномочий демократических институтов.
В зависимости от целей, выделяют разные виды авторитаризма: авторитаризм стабилизационный режим призван к сохранению существующего строя в катастрофических для общества условиях (войны, революции и тому подобное) и авторитаризм альтернативный – свойственный странам, отбросившим демократический путь развития.
Чаще всего авторитаризм устанавливается в странах, находящихся на пути перехода от тоталитаризма к демократии. В период существования общество учится демократизироваться, создавать демократические институты, процессы и механизмы влияния общества на власть.
Основными чертами авторитаризма являются следующие:
1) В политической науке авторитаризм рассматривается как явление, противоположное демократии. При таком режиме власть монопольно концентрируется в руках одного лица или группы лиц. Не реализуется демократический принцип разделения властей. Избирательное законодательство приспосабливается к потребностям исполнительной власти, которая является доминирующей в любой авторитарной стране.
2) авторитаризму присуще рекрутирование политической элиты путем кооптации и назначения сверху. Основной стиль руководства – безапелляционные приказы, распоряжения, директивы. Действия государственных органов строго регламентируются.
3) При авторитарном режиме возможности политической оппозиции сведены к минимуму. Основное средство преодоления кризисных явлений – репрессии и произвол. Главной опорой авторитаризма есть доминирующие вертикальные силовые структуры – армия, карательные органы.
4) Психологически авторитаризм всячески способствует пассивности масс и отчуждению от политических процессов. И в то же время авторитарное общество не характеризуется господством единой идеологии.
5) Для авторитаризма характерной чертой является проявление признаков патернализма (лат. pater – отец). Свои корни он берет в психологически-пропагандистской установке, что государство и власть по-отечески заботятся о народе. Хотя народ, вроде, этого и не понимает, но вынужден под их давлением совершать некоторые действия, которые предназначены «для его же блага».
Несмотря на ряд сходных признаков, авторитаризм следует отличать от тоталитаризма. Главной отличительной чертой авторитаризма – это наличие определенных признаков демократизма, а в частности – автономия личности и общества в неполитичной сфере. По этому поводу известный в Европе немецкий исследователь фашизма Вольфганг Виперман пишет: «Разграничение между авторитарными и фашистскими режимами необходимо не только для выяснения научных вопросов, но и для ответа на неразрывно связанные с ними вопросы политического характера. В противном случае возникает угроза преуменьшения террористического и тенденциозно тотального характера фашистских диктатур и демонизации антидемократических черт авторитарных диктатур».
Если в условиях тоталитаризма необходимой составляющей поведения «послушного гражданина» является демонстрация личной преданности, то при авторитаризме такое поведение должно сводиться к не выступлениям против существующего режима. Таким образом, личность и общество в целом выталкиваются из политически-самоуправляющейся сферы.
Демократия – это система правления, при которой источником власти является народ и которая базируется на регулярных, свободных и справедливых выборах, на верховенстве закона, а соответственно, на гарантиях свободы и равных возможностях для каждого. При таком типе политического режима власть подчинена избирателям и обязана наравне с ними выполнять нормы законов.
К основным признакам демократического политического режима относится наличие конституции, которая закрепляет полномочия органов власти и управления и механизм их формирования; определяет правовой статус личности и принцип равенства перед законом; определяет принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную с выяснением функциональных прерогатив каждой из них.
Для демократического режима характерны: свободная деятельность политических и общественных организаций; обязательная выборность органов власти; разграничение государственной сферы и сферы гражданского общества; политический, экономический и идеологический плюрализм; четкая регламентация законодательной процедуры.
Существенными признаками демократии являются электоральные (лат. elector – избиратель) соревнования и регулярная смена лидеров. Лидерство может быть как индивидуальным, так и коллегиальным. Но оно всегда имеет рациональный характер.
Демократический режим характеризуется высоким уровнем общественного самоуправления и преобладанием в отношениях между властью и обществом принципа консенсуса. При демократическом режиме государство существует ради граждан, а не наоборот, и существуют условия для дальнейшего развития гражданского общества.
Одним из обязательных атрибутов демократического общества является наличие многопартийности. В политическом процессе участвует и оппозиция. Она производит альтернативные программы общественного развития, выдвигает своих претендентов в государственное лидеры. Главная функция оппозиции при демократическом режиме – определять альтернативные направления общественного развития и составлять постоянную конкуренцию правящей элите.