Теория и практика расследования злоупотреблений и превышений должностных полномочий

Следователь по делам о злоупотреблениях и превышениях должностных полномочий до возбуждения уголовного дела, как правило, получает объяснения, истребует предметы, документы, назначает экспертизу и принимает в ней участие, осматривает место происшествия, необходимые предметы и документы, даёт письменные поручения для проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Весьма распространенными проверочными действиями при расследовании злоупотреблений и превышений должностных полномочий являются: а) выемка, которой могут подвергаться документы, почтово-телеграфные отправления, различные предметы; б) обыск, позволяющий найти и в дальнейшем изъять документы и предметы, имеющие значение для расследования злоупотреблений и превышений полномочий.
Запрет на назначение и производство экспертизы в стадии возбуждения уголовного дела побуждает следователей и органы дознания поручать экспертам-криминалистам проведение так называемых специальных исследований объектов, результаты которых принимаются во внимание при решении вопроса о возбуждении уголовного дела по факту злоупотребления или превышения должностных полномочий (в основном, по делам о незаконном обороте наркотиков, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, контрабанде предметов, имеющих историческую или художественную ценность и т.д.). В сущности, если исходить из положений УПК РФ, результаты таких исследований не могут использоваться в процессе доказывания злоупотребления или превышения должностных полномочий, именно поэтому ведомственные нормативные акты запрещают приобщать к уголовным делам справки о результатах таких исследований. Вместе с тем, ничто не запрещает использование этих результатов в качестве ориентирующей информации для следователя по делам о злоупотреблениях или превышениях должностных полномочий. При этом, однако, надо иметь в виду, что по самым разным причинам в отношении одного и того же предмета (вещества) результаты специального исследования и последующей экспертизы могут существенно различаться.