Теории безработицы и их эволюция

Следующий принцип — это создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Данное положение является декларацией и не привязано к нормам законодательства. Автор считает, что в реальной правовой ситуации данное положение не может рассматриваться в качестве принципа правового регулирования.
Политика государства, направленная на поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан не может быть заложена в основу данного принципа, так как суть принципа заключается в государственной поддержке трудовой и предпринимательской инициативы.
Также в ФЗ «О занятости» закреплены правила осуществления мероприятий способствующих занятости лиц, испытывающих трудности в поиске работы, однако данная норма не обладает абстрактностью. Автор считает, что универсальным вариантом считается обособление указанных положений в отдельную статью.
Поощрение работодателей не выражает норм законодательства о занятости населения и поэтому его можно исключить из содержания ст. 5 ФЗ «О занятости». Сложны и неоправданно объемны следующие три направления государственной политики содействия занятости:
-объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий;
-координация деятельности в области занятости населения;
-координация деятельности государственных органов.
Автор считает, то данные направления можно объединить в воедино, не потеряв их изначального смысла.
Также в ФЗ «О занятости» включено международное сотрудничество в решении проблем занятости населения. Однако напоминание о соблюдении международных норм излишне, так как, государство обязано соблюдать нормы в любом направлении деятельности.
Принципы социальной защиты от безработицы в российском законодательстве о занятости в качестве самостоятельной правовой категории не выделяются, а выделяются путём исследования содержания и сущности всей совокупности норм, регулирующих подобные общественные отношения.
Основным принципом, в данном случае, является принцип всеобщности такой защиты (ст. 37 Конституции РФ), данная статья гарантирует каждому право на защиту от безработицы. Вторым принципом правового регулирования является принцип дифференцированности социальной защиты от безработицы.
В рекомендациях «Об обеспечении дохода», такая поддержка должна заменять гражданину утраченный заработок, а её размер должен обеспечивать такую сумму, которой бы хватило на покрытие основных жизненных расходов.
Разное социально – экономическое развитие регионов определяет черты безработицы, откуда следует следующий принцип — принцип оптимального сочетания централизованного и децентрализованного, законодательного и договорного регулирования отношений по социальной защите населения от безработицы. Последним принципом является принцип осуществления государственного надзора и контроля над соблюдением законодательства о занятости.
Таким образом, автор может сделать вывод о том, что ст. 5 ФЗ «О занятости» необходимо переименовать на «Принципы содействия занятости и социальной защиты населения от безработицы». Также необходимо обеспечить:
-приоритет российских граждан на занятие рабочих мест;
-обеспечение равных прав и возможностей для каждого гражданина;
-свобода выбора рабочего графика;
-государственная поддержка трудовой и предпринимательской инициативы;
-упорядочение всех действий участников рынка;
-международное сотрудничество для решения проблем;
— социальная защита от безработицы;
-безвозмездная материальная поддержка безработных;
-сочетание законодательного и договорного регулирования отношений по социальной защите населения;
-осуществление государственного контроля над соблюдением законодательства о занятости;
-обеспечение защиты прав и свобод граждан в сфере занятости.