Теоретические проблемы правового регулирования предпринимательской деятельности

Регулирование предпринимательской деятельности применяется к участникам предпринимательской деятельности за рубежом исключительно в целях определения равных правил поведения для всех участников рынка, независимо от места совершения тех или иных юридически значимых действий (сделок). Так, например, согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 29 апреля 2008 года. N 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», положения настоящего закона применяются также к сделкам, совершаемым за пределами территории Российской Федерации, и к иным договорам, заключаемым за пределами территории Российской Федерации, если такие сделки и такие договоры влекут соответствующие последствия (при обороте акций и долей уставного капитала стратегических хозяйственных обществ, создание холдинговых отношений с участием стратегических хозяйственных обществ).
Также под действие Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» валютные операции между резидентами, связанные с расчетами между транспортными организациями и физическими лицами, которые находятся за пределами территории Российской Федерации, а также филиалы, представительства и другие подразделения юридических лиц, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договорам перевозки пассажиров (ПП. 16 пункт 1 статьи 9).
Поскольку каждая норма хозяйственного права регулирует поведение отдельных субъектов хозяйствования, целесообразно провести классификацию источников права адресата (для субъектов хозяйствования). Вопрос классификации субъектов хозяйственного права является дискуссионным. В науке хозяйственного права существуют различные позиции относительно признания субъектов хозяйственного права соответствующими участникам рынка.
С учетом реального положения дел и фактически складывающихся предпринимательско-правовых отношений в стране можно выделить:
– Государство и субъекты — в лице органов власти;
– Организации (некоммерческие и коммерческие) с правами юридического лица;
– Муниципальные образования — в лице органов местного самоуправления;
– Индивидуальные предприниматели;
– Предпринимательские объединения, которые не обладаютправами юридического лица;
– Физические лица (члены корпорации и ее органов, потребители продукции и др.).
Так как предпринимательское право, как и любая иная отрасль права, обладает собственной системой, которая состоит из соподчиненных норм права, структурированных в институты, подотрасли и другие нормы предпринимательского права. При этом в юридической доктрине выделяются межотраслевые институты (к примеру, договора или собственности). В зависимости от принадлежности к подотрасли предпринимательского права на источники права: конкурентного; корпоративного; торгового; банковского; страхового; инвестиционного; инновационного и др.
В российском праве бытует мнение, что некоторые подотрасли предпринимательского права имеют свои уникальные источники. Так, например, Т. В. Кашанина рассматривает формы источников корпоративного права исключительно с позиции толкования источников корпоративного права — в качестве источника консолидации корпоративных норм» корпоративные методы (процедуры) » выделяют корпоративные нормативные акты (уставы, постановления и протоколы общих собраний членов и акционеров, положения об органах управления, акты руководителей корпорации), корпоративную практику (стимулы и санкции), корпоративные обычаи ведения бизнеса (письменные и неписаные правила поведения сотрудников корпорации), корпоративный прецедент (решение, ставшее образцом для последующих решений по тому же вопросу).
С одной стороны, данная позиция Т. В. Кашаниной весьма обоснована и подчеркивает специфику корпоративного права как особой подотрасли предпринимательского права. Однако такой подход противоречит сущности источников права, поскольку корпоративные отношения могут регулироваться не только «типовыми» нормами корпоративного права (например, уставом), но и «общими» законами, такими как Гражданский кодекс рф, закон Об акционерных обществах и многие другие законы, подзаконные акты, правовые обычаи, нормы международных договоров и др.
Нормы предпринимательского права можно разделить в зависимости от сферы экономической сфере. В экономической теории и праве в зависимости от формы собственности и управления имуществом хозяйствующего субъекта:
– государственный сектор,
– частный сектор.
На основе конечного продукта хозяйственной деятельности нормы предпринимательского права определяют правовой режим:
— реальный сектор (топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный, лесной и другие комплексы);
— непроизводственный сектор: финансовый сектор (например, банковская и иная кредитная деятельность, биржевая торговля), сфера услуг (медицинская, образовательная, юридическая, аудиторская, оценочная и др.), инновационный процесс, торговля и др.
Указанные критерии разделения источников хозяйственного права подчеркивают специфику регулирующего воздействия хозяйственного права на экономику.
Для упорядочения существующего массива норм права, имеются правовые классификации отдельных видов источников коммерческого права. В частности, в силу Указа Президента РФ от 15 марта 2000 г. N 511 «о классификаторе правовых актов» в банке данных правовой информации акты хозяйственной деятельности выделяются:
– Промышленности;
– Картографии, геодезии и геологии;
– Строительства;
– Использования захоронения, атомной энергии;
– Сельского хозяйства;
– Архитектуры и градостроительства;
– Связи;
– Транспорта;
– Торговли;
– Космической деятельности;
– Бытового обслуживания населения;
– Общественного питания.
Используя данный классификатор правовых актов, ряд ученых-правоведов доказывают существование отраслей права.