“Теневая” хозяйственная деятельность,причины ее разрастания в России

Проанализировав представленные подходы к характеристике теневой экономики, мы предлагаем рассматривать данное явление как форму экономических отношений, обеспечивающую получение доходов от реализации действий, противоречащих или не в полной мере отвечающих нормам регионального и федерального законодательства.
Теневые процессы способны непрерывно развиваться и усиливаться в зависимости от общих экономических принципов и находиться в согласованном и гармоничном равновесии со своей средой. Теневая экономика выступает как самоорганизующаяся и высокоприспосабливающаяся система, т. к. она в короткие сроки способна реагировать на внешние воздействия (государства в целом, его правоохранительные, контрольные, фискальные, надзорные органы) и адаптироваться для функционирования в условиях введения новых заградительных механизмов.
Существуют различные подходы к типологизации теневого сектора экономики. Условными типами теневой экономики традиционно признают вторую (“беловоротничковую”) теневую экономику; серую (неформальную) и черную (криминальную) теневую экономику. Согласно другой точке зрения, теневую экономику следует дифференцировать на неформальную экономику (включающую в себя домашний и общинный секторы); непосредственно теневую экономику (интегрирующую теневую неформальную и теневую криминальную экономики); а также исключительно криминальную экономику. Еще одной возможной классификацией является деление теневой экономики на экономику неформальную, фиктивную и подпольную. Методические положения СНС-2008 предполагают дифференциацию теневой экономики на наблюдаемую неформальную экономику и ненаблюдаемую формальную экономику [22]. По оценкам Аликаевой А.В. и Безверхой О.Н., структура теневого сектора содержит неформальную (законодательно признаваемые виды деятельности, участники которых уклоняются от налогообложения), подпольную (деятельность, запрещенная законодательством: контрабанда, торговля оружием, наркотиками, убийства, проституция) и фиктивную (деятельность, непосредственно связанная с участием в коррупционных схемах, непотизм) [1].
Мы полагаем, что центральными причинами, стимулирующими уход российских экономических агентов в тень являются сравнительно высокая налоговая нагрузка; “зарегулированность” экономической деятельности и бюрократизированность и коррупциогенность процессов контроля за бизнес-структурами; недостаточная эффективность государственных общественных институтов; отсутствие защиты прав собственности; активное присутствие нелегальных мигрантов на рынке трудовых ресурсов; низкое качество предоставляемых государственных услуг; несформированность неоспоримой взаимосвязи между уровнем и качеством получаемых населением государственных услуг и объемом налоговых обязательств. В этой связи в России необходимо вести системную поступательную борьбу не только с самой теневой экономикой, но и с причинами, подталкивающими экономических агентов к переходу в нелегальный сектор. Подчеркнем: ориентируясь на достижение краткосрочных целей оперативного повышения доходов и наполнения бюджета для решения проблемы продолжительного бюджетного дефицита), государство не должно сосредотачиваться лишь на повышении качества налогового администрирования и ужесточении налогового контроля. Сохранение проблемных характеристик национальной бизнес-среды при повышении уровня контроля может привести не к выходу налогоплательщиков из “тени”, а к еще большему расширению нерегулируемого сектора и внедрению новых инструментов уклонения от налогов.
Кроме того, проанализировав мнения ученых, мы считаем необходимым констатировать, что теневая экономика характеризуется не только деструктивными и дестабилизирующими последствиями, но и выполняет определенную конструктивную стабилизирующую функцию, снижая уровень реальной безработицы в стране, обеспечивая доступность некоторых товаров и услуг для населения (ввиду снижения себестоимости продукции без обязательных отчислений в государственную казну), содействуя развитию и первоначальному становлению новых бизнес-структур, зачастую имеющих инновационную ориентацию.
Выводы
В современных условиях российская экономика подвергается влиянию трех основных деструктивных факторов, в составе которых выделяются обостряющиеся проблемы топливно-сырьевой зависимости, меняющаяся структура и конъюнктура на мировых рынках энергоносителей, превращение экономических санкций в затяжные репрессии. Дополнительным препятствием в привлечении иностранных инвестиций и обеспечении роста национальной предпринимательской инициативы, без которых является немыслимым ускорение темпов экономического роста и повышение конкурентоспособности и устойчивости российской экономики, является также высокий уровень формализма и коррупции во всех отраслях хозяйствования: институциональная система России на данный момент вовсе не отлажена так, чтобы исключить “треугольник недоверия”, обозначенный на уровне государства, бизнеса и общества. Данные проблемы обусловливают существование и широкое распространение феномена теневой экономики — разноплановой экономической деятельности, находящейся вне государственного учета и контроля. При этом важно отметить, что подходы экономистов к оценке последствий теневой экономики для личной, социально-экономической и экологической безопасности разнятся. В то время как одни исследовали выделяют как дестабилизирующие, так и стабилизирующие функции теневой экономики, согласно другому подходу прямым следствием теневой экономики являются исключительно социально-экономические деформации, которым подвергаются условия конкурентного равновесия, структуры производства и распределения занятости, потребительское поведение и экология.
Библиографический список