Тема: Соотношение судебного разбирательства и предварительного следствия.

Как и любая форма предварительного расследования, предварительное следствие должно соблюдать установленные законодателем сроки. К таким срокам можно отнести срок предварительного следствия либо срок содержания обвиняемого под стражей. Правильное исчисление и соблюдение этих сроков имеет большое значение.
В соответствии с действующим УПК РФ предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.
Нарушение установленных сроков может привести к тому, что действия. Совершенные за пределами сроков могут быть признаны не имеющими юридическую силу и, соответственно, не могут приниматься как доказательства по расследуемому делу.
Руководство следственных органов проблеме несоблюдения разумных сроков предварительного следствия уделяет большое внимание.
Например, заместитель Генерального прокурора РФ В.Я. Гринь, выступая на итоговой коллегии СК России 6 февраля 2018 г., отметил: «Представляется, что волокита заслуживает особого обсуждения, поскольку слишком легко стали продлеваться сроки следствия. А между тем работа следователя в периоды между продлениями фактически не контролируется».
В то же время Генеральный прокурор РФ Ю.Я. Чайка, «подчеркивая остроту проблемы сроков следствия, выступая в Совете Федерации Федерального Собрания РФ, отмечал, что по значительному количеству уголовных дел следствие по-прежнему ведется с превышением сроков, установленных законом. Особо настораживает ежегодный прирост дел, сроки расследования по которым превышают 12 месяцев». К сожалению, нарушение сроков предварительного следствия происходит не только из-за сотрудников органов предварительного следствия, но из-за обвиняемых, которые затягивают процесс ознакомления, например.
Можно сделать вывод, что срок следствия является показателем не только качества работы следственных органов, но и показателем защиты прав, свобод и законных интересов граждан.
Предварительное следствие по делу может быть приостановлено и возобновлено.
Приостановлением предварительного следствия является мера, которая является вынужденной, поскольку предварительное следствие не может быть закончено по определенным причинам.
Согласно ст.208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации к основаниям приостановления предварительного следствия относятся:
«- лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;
– подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;
– место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;
– временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях».
В случае, если по уголовному несколько обвиняемых и только в отношении одного имеются основания для приостановлении предварительного следствия, то следователь имеет право выделить в отношении последнего уголовное дело в отельное производство.
Конечно, на практике на установление подозреваемого либо на поиск обвиняемого влияет ряд факторов. К таким факторам, которые выявляются на практике, можно отнести несвоевременность объявления розыска, отсутствие четкого разграничения компетенции субъектов розыскной работы и их взаимодействия, недостаточная активность следователей по розыску обвиняемых как до, так и после приостановления дела, отсутствие средств, необходимых для обнаружения разыскиваемого обвиняемого.
После устранения препятствий для проведения предварительного следствия, производство по нему возобновляется.
Согласно ст.211 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предварительное следствие возобновляется в случае:
«- отпали основания его приостановления;
– возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого;
– прокурором отменено постановление о приостановлении предварительного следствия».
После того, как по делу будут проведены все необходимые следственные действия, добыты все необходимые доказательства, следователь выносит уведомление об окончании следственных действий и переходит к стадии ознакомления обвиняемых с материалами уголовного дела.
Принцип достаточности доказательств означает не то, что следователь должен предоставить все возможные доказательства, а то, что должны быть добыты те доказательства, которые доказывают виновность обвиняемого и достаточны для проверки версий защиты. К сожалению, при расследовании объемных уголовных дел, которые включают в себя много эпизодов и нескольких обвиняемых, следователи «перестраховываются» и злоупотребляя разумным сроком предварительного следствия, проводят следственные действия, которые ничего не значат для дела.
Окончанием предварительного следствия является составление обвинительного заключения.
«Обвинительное заключение – это итоговый для предварительного следствия процессуальный акт, в котором следователь, основываясь на имеющихся в уголовном деле доказательствах, делает вывод о доказанности обвинения. В обвинительном заключении сформулировано окончательное обвинение, подлежащее рассмотрению в суде. В отличие от постановления о прекращении уголовного дела обвинительное заключение не разрешает уголовное дело по существу, а является поводом для начала судебного производства по делу».
Роль обвинительного заключения очень значительна, поскольку оно выступает как процессуальный вывод о дальнейшем направлении движения дела.