Тема: Исследование и оценка различных подходов к выделению и типологизации проблемных регионов России

Фактор – это условие, которое оказывает влияние на региональное развитие, а показатель представляет собой обобщённую характеристику представленного развития. К факторам, влияющим на формирование стратегии, относятся следующие самые представительные группировки: эталонный вариант развития, результат идентификации существующей тенденции развития системы, результат SWOT-анализа и философия развития.
В этой ситуации есть возможности для выполнения ориентированного SWOT-анализа. Либо SWOT-анализ можно выполнять под тенденцию, выявленную по результату изучения содержания эталонной стратегии или под легальную цель существующей стратегии. Либо осуществляют совокупный итерационный процесс, когда разработка стратегии происходит циклически -корректируют философию развития на основании объективных моментов, а меры по корректировке системы и среды формируют на основании философии регионального развития.
Анализ факторов по отдельности говорит о том, что при выявлении фактора развития в существующей стратегии предметом изучения является внутренний потенциал стратегичности: аспект ресурса, куда относится и ключевая компетенция. Определяется фактор недооценки возможностей, предоставляемых внешним миром, оценивается механизм отбора талантов с целью осуществления новой возможности и т.п.
Эталонные варианты в региональном развитии – это «Стратегия 2020», стратегия федерального округа и лидирующего субъекта федерации. Фактор философии регионального развития — это качественная характеристика целевой ориентации в качестве каскада: видение-миссия-стратегическая цель. Классическое изучение фактора внешней и внутренней среды приводит к построению по результату анализа матрицы стратегических целей, совокупность которых является стратегией регионального развития.
Чаще всего изучение внутренней среды хозяйствующего субъекта проводят по следующим критериям: оценка эффективности трансформации главных ресурсов в продукт и рассмотрение уровня управления. Но для регионов больше сведений может принести рассмотрение территориального и природного потенциалов, изучение потенциала взаимодействия властных структур, предпринимательства и местного сообщества, а также инновационного и экономического потенциала, условия регионального развития. Вместе с изучением финансового фактора развития, человеческих ресурсов, энергетических, материальных и информационных ресурсов необходимо рассматривать использование временного ресурса: оперативное принятие решения, выполнение принятого решения в срок, потеря промежутков времени и т.п.
К ресурсам относятся такие категории, как человеческий ресурс, материальный и финансовый ресурсы, а также энергетический и информационный ресурсы. К управленческим факторам относятся главные функции в управлении – это прогнозирование, планирование, организация, координация, мотивирование, учет и контроль полученного результата.
Анализ внешней среды субъекта представлен рассмотрением факторов ближнего и дальнего окружения, как это делается в SWOT-анализе коммерческих компаний с тем различием, что наполнение содержанием представленных факторов окружения будет другим.
Политическое влияние рассматривается под углом зрения политического положения государства, отношений регионального властного органа с органом власти федерального уровня, а на основании политического фактора разделения труда в мире, санкционных мер и преференции.
Изучение критериев в экономическом блоке даст представление о возможности и угрозе в сфере изменений в экономической системе, динамики инфляции и стратегического альянса.
Научно-технические факторы позволяют в результате изучения тенденций в сфере НИОКР, а также рассмотрения появления нового продукта, осуществлять инновационное развитие.
Анализ такого фактора в экологии, как выброс в атмосферу, очистка сточной воды, экология земель и воздействие на живой организм в субъекте поможет сформулировать возможности и угрозы регионального развития.
При рассмотрении институциональных аспектов, куда входит правовой, нормативный, коммуникационный, интеллектуальный факторы, можно получить представление об обновленных и существующих правилах как ограничивающих, так и позволяющих обеспечивать региональное стратегическое развитие.