Таможенная стоимость товара: сущность, функции.

Законодатель в пункте 16 статьи 38 ТК ЕАЭС использует понятия «предварительная величина таможенной стоимости»,»отсроченное определение таможенной стоимости». Данный процесс регулируется соответствующим утвержденным порядком (Об утверждении Порядка применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров: Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.04.2016 № 32).
Контроль таможенной стоимости товаров является важным элементом механизма обеспечения взимания таможенных платежей и направлен на предотвращение искажения информации недобросовестными участниками внешней торговли. Ст. 313 ТК ЕАЭС устанавливает особенности контроля таможенной стоимости товаров (об особенностях таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза: Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42).
Таможенный кодекс ЕАЭС устанавливает порядок преобразования сведений, внесенных в таможенную декларацию, в том числе сведений о таможенной стоимости. При соблюдении условий, установленных статьей 112 Таможенного кодекса ЕАЭС, сведения, указанные в таможенной декларации, могут быть изменены (дополнены) до выпуска товаров по инициативе декларанта с разрешения таможенного органа. После выпуска товаров преобразование соответствующей информации возможно на основании решения, разрешения таможенного органа либо в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом ЕАЭС (например, ст. 115 неполной таможенной декларации), либо непосредственно определяется Евразийской экономической комиссией. Порядок осуществления таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, указанных в таможенной декларации, определяется Коллегией Евразийской экономической комиссии.
Для исчисления таможенных платежей необходимо определить ставку таможенной пошлины и налога. Так, для исчисления ввозных таможенных пошлин применяются единые ставки, действующие в государствах ЕАЭС. Свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым (ввезенным) на таможенную территорию ЕАЭС из третьих стран, систематизированный в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, называется Единым таможенным тарифом ЕАЭС. Для исчисления вывозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные законодательством государств — членов ЕАЭС, с учетом международных договоров. Для исчисления вывозных таможенных пошлин в отношении товаров с особенностями таможенного декларирования применяются ставки, действующие на установленный таким законодательством государств-членов ЕАЭС день (например, товары, перемещаемые трубопроводным транспортом). При исчислении налогов и таможенных сборов применяются ставки, установленные законодательством каждого из государств — членов ЕАЭС.
Институт льгот по уплате таможенных платежей также претерпел некоторые изменения, выраженные в ТК ЕАЭС.
Статья 54 устанавливает возникновение и прекращение обязанности по уплате пошлин и налогов, а также случаи, когда пошлины и налоги не подлежат уплате. Кроме того, закреплена возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникающих у разных лиц и неоднократно (пункт 3 статьи 54 Таможенного кодекса ЕАЭС). Неуплата или неполная уплата таможенных платежей является основанием для применения принудительных мер по взысканию задолженности (статья 68 Таможенного кодекса ЕАЭС). Восстановление всегда связано с принуждением.
Исходя из этого, принуждение является одним из элементов принуждения в механизме правового регулирования.
Возвращаясь к статье 68 Таможенного кодекса ЕАЭС, следует отметить, что меры по взиманию таможенных пошлин и налогов включают в себя взимание таможенных пошлин и налогов за счет:
денежные средства, иное имущество плательщика, в том числе за счет сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих возврату в соответствии со статьями 67 и 76 Таможенного кодекса ЕАЭС и сумм авансовых платежей;
исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, исполнение обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, исполнение обязанности юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, исполнение обязанности уполномоченного экономического оператора.
В качестве дополнительной меры законодательством государств членов ЕАЭС может быть применено обращение взыскания на товары, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.
2. Функции таможенной стоимости