Структура органов исполнительной власти в Российской Федерации

Государственное управление является комплексной деятельностью державы, хотя оно и разделено на нескольких ветвей. Тем не менее, наличие обособленности не исключает взаимодействие разных по своей сути структур. Например, исполнительные и законодательные органы – это взаимодополняющие ведомства. Другими словами, они не могут функционировать по отдельности. Законодательная власть является «синтезатором» высших по своей юридической силе нормативных актов – законов. В свою очередь, исполнительные ведомства – это структуры, приводящие положения официальных документов в действие. Таким образом, функционирование представленных органов, по сути, является необходимым.
Трансформации в структуре федеральных органов исполнительной власти привели к консолидации федеральных министерств и формированию их полномочий на отраслевой основе. У федеральных министерств снова были «контуры» отраслевой компетенции, которая в принципе соответствует положениям Конституции Российской Федерации.
Напомним, что федеральное министерство имеет право координировать и контролировать деятельность федеральных служб и федеральных агентств, находящихся под его полномочиями, и не имеет права осуществлять функции контроля и надзора за функционированием государственного имущества, кроме случаев, установленных постановлениями Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации. Это отличает его правовой статус от правового статуса других федеральных органов исполнительной власти.
Концептуально категория исполнительной власти включает комплекс органов субъектов РФ, формат их соподчиненности, принципы взаимодействия с другими властными структурами и местным самоуправлением. Состав исполнительных органов формируется на выборных началах с возможностью последующего назначения. Их структуру составляют государственные служащие, чьи компетенции определяются соответствующими нормативными положениями.
Кроме того, федеральное министерство является «руководителем», ведущим в сфере деятельности, возложенной на него. В то же время он должен функционировать, в основном, с помощью законодательного (нормативного) регулирования.
В систему исполнительных властных органов включены федеральные службы и агентства, министерства. В состав региональных входят министерства, комитеты (в составе правительств Москвы и Санкт-Петербурга), департаменты и управления. В результате в единую систему областных (краевых, окружных) органов исполнительной власти объединены:
ключевой руководитель исполнительной власти на региональном уровне;
администрация или правительство (исполнительный орган общей направленности);
органы категориальной (специальной) компетенции;
территориальные структуры общей направленности действий в пределах городов, районов, округов;
специализированные территориальные органы управления.
При этом на уровне субъекта могут действовать территориальные исполнительные органы федеральной власти. Фактически они представляют собой филиалы республиканских органов, подчиняются им напрямую и, соответственно, не являются непосредственной составной частью системы исполнительной власти региона, но активно с ней взаимодействуют.
Вывод по первой главе. Таким образом, было рассмотрено понятие, виды и особенности структуры органов исполнительной власти Российской Федерации. На сегодняшний день эти официальные структуры довольно неплохо справляются со своими задачами, невзирая не некоторые нюансы.
Функции любого органа должен кто-то осуществлять. Когда говорится об исполнительных ведомствах, то подобная ситуация не является исключением. Работниками данных органов являются государственные служащие. От работников вольного найма их отличает особый правовой статус, который включает в себя исключительные права, обязанности и, конечно же, определенные льготы. К тому же государственным служащим может стать далеко не каждый человек. Для этого необходимо наличие специального образования, соответствующих психологических качеств и других аспектов.