Структура и функции государственной кадровой политики, ее основные цели и задачи

Специальные принципы государственной кадровой политики направлены на определение приоритетов, основных элементов и функционального предназначения конкретных видов профессиональной деятельности. В качестве примера можно привести специальные принципы, используемые государственной кадровой политикой в системе государственной службы:
— равная возможность поступления на государственную службу;
— подбор сотрудников по их профессиональным и нравственным качествам;
— компетентность и профессионализм кадров;
— стабильность кадрового состава;
— единство кадровой команды;
— личная ответственность руководителя за отбор и работу с сотрудниками;
— политическая нейтральность и внепартийность;
— правовая и социальная защищенность кадров;
— контроль за профессиональной служебной деятельностью сотрудников государственной службы.
Частные принципы государственной кадровой политики, в свою очередь, определяют функционирование отдельных составляющих кадровых процессов. Главной отличительной чертой частных принципов является их формирование конкретными организациями и работодателями, в то время как общие и специальные принципы формулируются государством. Тем не менее, они обязаны создаваться в строгом соответствии с базовыми и специальными принципами. В системе государственной службы существуют частные принципы кадрового обеспечения государственного аппарата, принципы прохождения государственной службы, принципы служебного роста, принципы профессионального развития и др., которые конкретизируют общие и специальные принципы. В качестве примера хотелось бы привести частные принципы профессионального развития служащих:
— непрерывность;
— регулярность;
— новизна;
— связь с практикой;
— целесообразность профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.
Общие, специальные и частные принципы в своей совокупности составляют единую систему, функционирующую на различных уровнях. На практике использование государством этих групп принципов позволяет определять направление развития кадровых процессов и отношений в государстве. Однако очень важно понимать, что использование данных принципов будет эффективно лишь в случае их взаимодействия и взаимозависимости. Принципы государственной кадровой политики нельзя применять выборочно, предпочитая одни из них другим, так как оптимальный результат будет достигнуть только при системном подходе.
В данном параграфе были сформулированы основные понятия, которые необходимы для последующего изучения государственной кадровой политики и кадровой работы, определены ее субъекты и объекты, выделены цели и задачи. Также были рассмотрены общие, специальные и частные принципы государственной кадровой политики, на которые опирается государство при регулировании кадровых процессов в стране. Хотелось бы еще раз подчеркнуть такую важную характеристику государственной кадровой политики как ее многоуровневость. Основываясь на единстве целей, задач и форм работы с кадрами, государственная кадровая политика предполагает некоторую степень дифференциации ее принципов с учетом отраслевой специфики, а также особенностей кадровых процессов отдельных организаций. Основываясь на изученных материалах, далее будут рассмотрены особенности кадровой политики непосредственно в системе государственной службы.