Сравнительный анализ федеральных целевых программ как инструмента реализации гос-ой региональной политики.

Постановлением №1242 утверждены Правила разработки, реализации и оценки эффективности этих государственных программ (далее – Правила). Установлены особенности применения Правил в 2017 году, связанные с необходимостью завершения формирования нормативной правовой и методологической базы разработки и реализации пилотных госпрограмм и обеспечения технической возможности их формирования.
Постановлением №1243 досрочно, с 1 января 2018 года прекращается реализация федеральных целевых программ (далее – ФЦП), которые интегрируются в пилотные госпрограммы: «Развитие транспортной системы России (2010–2021 годы)»; «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009–2018 годы»; «Жилище» на 2015–2020 годы; «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года»; «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014–2020 годы»; «Русский язык» на 2016–2020 годы и ФЦП развития образования на 2016–2020 годы. Установлены также правила интеграции этих досрочно завершаемых ФЦП в пилотные госпрограммы.
Принятые решения позволят обеспечить разработку, реализацию и оценку эффективности отдельных государственных программ на принципах проектного управления, исполнение государственных контрактов (договоров, контрактов, соглашений), заключенных в целях реализации ФЦП, которые интегрируются в пилотные госпрограммы, в соответствии с установленными такими государственными контрактами условиями.
Принятые решения должны обеспечивать разработку, реализацию и оценку эффективности отдельных государственных программ в соответствии с принципами управления проектами и исполнения государственных контрактов (договоров, контрактов, соглашений), применимых к реализации федеральных целевых программ, включенных в пилотные программы правительства, как указано в этих документах. Условия, изложенные в государственных договорах.
Таким образом, основными компонентами программно-целевого метода регулирования является:
– комплекс мероприятий, направленных на решение поставленной задачи;
– организационная система управления программой;
– система распределения / стимулирования привлечения ресурсов;
– система контроля реализации программы и оценки ее эффективности;
– законодательная и нормативная основа программы.