Современное правотворчество: общая характеристика

Некоторые авторы отдельно также называют конституционно-судебное правотворчество (правоустановление) в Российской Федерации как «особую многообразную форму современного правотворчества, осуществляемую преимущественно высшими органами судебной власти (а также – в определенных пределах и порядке «обычными» судами) в рамках их компетенции с целью создания оптимальных, по конституционным критериям, условий для осуществления правосудия; эта деятельность должна соответствовать Конституции РФ и общепризнанным принципам и нормам международного права, быть направлена на корректировку действующей системы права или на устранение существующих в ней пробелов, посредством выработки и формулирования правоположений, получающих закрепление в судебных актах и подлежащих судебному применению».
В государствах с тоталитарным или теократическим режимом, где вся власть сосредотачивается в руках правителя, правотворческие полномочия также становятся его прерогативой, которая распространяется на все виды правотворческой деятельности, осуществляемой фактически без делегирования и какого-либо поручения (хотя иногда видимость законности узурпации власти и соблюдается формально).
Также следует говорить и о формах правотворческой деятельности. К их числу можно отнести следующие:
– прямая (непосредственная), имеющая место там и тогда, когда субъект правотворчества сам в силу собственных полномочий разрабатывает проект нормативного акта и принимает его (примером служит деятельность парламента, уполномоченного конституцией эксклюзивно принимать законы государства);
– опосредованная, требующая для органа, который взял на себя инициативу разработки проекта нормативного акта, обращаться за его принятием в соответствующий полномочный правотворческий субъект (в частности, для правительства, которое является основным «проектантом» законов, необходимо в инициативном порядке подавать такие проекты в парламент страны для их соответствующего прохождения и принятия).