Среди Постановлений Правительства Российской Федерации отметим, например, Постановление от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которым регламентирован порядок подготовки, согласования, проведения проверок предпринимателей с согласованием и представлением планов проверок органам прокуратуры. Данный порядок претерпел значительные изменения в связи с реформированием всей контрольно-надзорной деятельности в РФ. В частности, за 2016 -2017 г. в рамках проведения внеплановых выездных проверок, в целом по стране, органами прокуратуры было отказано в 2017 году – 16 %, в 2016 году – 18,4 %.
В настоящее время вопросам контрольно-надзорной деятельности в стране уделяется особое внимание, поскольку происходит реформирование сферы государственного надзора и переход к контролю (надзору), основанному на риск-ориентированном подходе. В связи с этим отметим еще одно Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Значительное место среди нормативно-правовых актов по вопросам ветеринарии отводится приказам Министерства сельского хозяйства РФ, в частности установления ветеринарных правил, например, приказ Минсельхоза России от 19 мая 2016 гг. № 194 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства»; приказ Минсельхоза России от 14 августа 2017 г. № 403 «Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных распространения и ликвидацию очагов сибирской язвы»; Приказ Минсельхоза России от 6 декабря 2018 г№ 564 «Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов ящура» и др.
В системе нормативных актов по вопросам ветеринарии отметим технические регламенты, которые принимаются с тем, чтобы защитить жизнь или здоровье граждан, животных, принятие которых регламентировано Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Сегодня функции по разработке технических регламентов отнесены к компетенции Таможенного союза.
Особое место среди нормативно-правовых актов по вопросам ветеринарии занимает региональное законодательство.
Например, в Ленинградской области принят областной закон об административных правонарушениях, в котором определены лица, наделенные полномочиями составления протоколов об административных правонарушениях в части вопросов ветеринарии, а также закреплена административная ответственность в случаях нарушения правил, которые могут нанести вред здоровью населения.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 29.01.2014 № 10 «Об утверждении Порядка осуществления уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ленинградской области» регламентирован порядок проведения надзорной деятельности в Ленинградской области, цели проведения таких мероприятий, перечень должностных лиц, которые осуществляют надзорные мероприятия, формат проведения надзорных мероприятий.
Распоряжением Губернатора Ленинградской области от 28.11.2016 г № 862-РГ внесены изменения в распоряжение Губернатора Ленинградской области от 1 октября 2012 года № 602-рг «Об установлении ограничительных мероприятий на территории Ленинградской области в связи с угрозой возникновения и распространения африканской чумы свиней», которым определены мероприятия, направленные на исключение распространения африканской чумы свиней, путем запрета ввоза свиней и продуктов животноводства из тех субъектов РФ, которые являются неблагополучными в части африканской чумы свиней.
Таким образом, можно говорить о созданной системе нормативного регулирования ветеринарной службой в РФ. Тем не менее, такое значительное количество нормативных актов по вопросам ветеринарии не характеризует нормативное регулирование как стабильное, что предопределяет систематизацию всех нормативных актов, например, в ветеринарный кодекс РФ.
«Совершенствование системы государственного управления в сфере ветеринарии
- 2020-05-17
- Данила Тетерин
- Государственное и муниципальное управление
Диплом777
Email: info@diplom777.ru
Phone: +7 (800) 707-84-52
Url: https://diplom777.ru/
Никольская 10
Москва, RU 109012
Содержание
Данила Тетерин
Десять лет назад закончил СурГУ, факультет юриспруденции. Сейчас преподаю в колледже, а в свободное время подрабатываю на сайте «Диплом777» - решаю контрольные работы, пишу рефераты и помогаю в написании курсовых работ по праву. По специальности работаю пять лет, уже создал 6 научных статей и две монографии. Люблю узнавать что-то новое и делиться полученными знаниями со студентами.