Совершенствование муниципального управления отраслью социальной сферы

Особая роль муниципальных органов как субъектов социальной политики обусловлена также тем, что они в состоянии более полно учитывать особенности социально-экономического и культурного развития местного сообщества, гибко реагируя на местные потребности. Оптимальный уровень решения большинства социальных проблем на уровне местного самоуправления обеспечивают относительно небольшие территориальные характеристики муниципальных образований и по большей части непосредственный характер взаимодействия их жителей. Кроме того, на этом уровне более заметны диспропорции в расходах и доходах, ощутима реакция людей на социальные последствия такой диспропорции, а также реальные возможности мобилизации местного населения и ресурсов на решение социальных проблем. Природа органов местного самоуправления проявляется также в таком преимуществе как подотчетность населению. Благодаря этому достигается большая гласность в принятии и осуществлении решений, а также предсказуемость результатов социальной политики.
При осуществлении полномочий в социальной сфере – деятельности в сферах образования и здравоохранения, культуры, важное значение имеет их регламентация и стандартизация.
В нашей стране на местное самоуправление возлагается множество обязанностей: обеспечение функционирования учреждений образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, причем эти затраты почти не компенсируются населением. Очевидно, что для реализации всех своих задач и функций местные власти должны иметь в распоряжении достаточный объем финансовых ресурсов, поэтому в России, как и во всех развитых странах, в ведении органов местного самоуправления находятся местные бюджеты.
Однако, помимо общих проблем бюджетной сферы, для местных бюджетов характерны и специфические трудности. В основном для всех местных бюджетов в настоящее время характерен глубокий дисбаланс между расходами, обязательными к финансированию, и имеющимися доходными источниками.
Федеральные органы власти для сокращения дефицита федерального бюджета стараются увеличить налоговые изъятия, поступающие на верхний уровень бюджетной системы, за счет уменьшения поступлений на нижний уровень.
Таким образом, управление развитием социальной сферы муниципального образования предполагает собою ход интенсивного концентрирующего влияния субъекта управления на предмет управления с использованием социальных механизмов с целью обеспечения стабильного формирования муниципального образования и успешной жизни населения.
Процесс управления муниципальным образованием характеризуется организованной информативной базой, сложными решениями, и включает в себя исследование, диагностику актуальных проблем жителей.
В целом от координации организационных операций управления зависит состояние муниципального образования.