Совершенствование экологической политики в Москве

Компетенцию Правительства РФ и правительства региона в экологической отрасли определяют многие нормативно-правовые акты. Основные акты в общем направлении – это Конституция РФ, Федеральный конституционный закон «О Правительстве РФ», Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». Конкретное полномочие анализируемых органов по вопросу природопользования и охраны окружающего природного мира определяется различными документами специального характера – федеральные и региональные законы, президентские указы РФ и др.
На специализированный управленческий орган, действующий на некотором уровне, возложен самый ответственный функционал, связанный с экологическим нормированием, экспертизами, лицензированием, экспертизами, сертификацией, контрольными полномочиями и т.д.
Федеральные органы специальной компетенции на основании выполняемого функционала систематизируют так:
Орган, выполняющий совокупность задач. Речь идет о Министерстве природных ресурсов и экологии РФ, Министерстве здравоохранения РФ, Федеральной службе РФ по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Министерстве РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Орган, охватывающий вопрос охраны и использования отдельного природного объекта. Речь идет о Министерстве сельского хозяйства РФ, Федеральном агентстве по рыболовству и др.
Орган, выполняющий одну или несколько родственных функций в отношении совокупность природных объектов. Речь идет о Федеральной службе государственной статистики, Министерстве внутренних дел РФ, Министерстве юстиции РФ, Федеральной таможенной службе и др.
На данном этапе специально уполномоченные государственные органы в анализируемой сфере представлены ниже:
Министерство природных ресурсов и экологии РФ:
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;
Федеральное агентство водных ресурсов
Федеральное агентство по недропользованию и др.
Министерство сельского хозяйства РФ:
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
Федеральное агентство по рыболовству.
Министерство экономического развития РФ:
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Федеральная служба безопасности РФ:
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.
В центральных органах федеральной исполнительной власти существуют органы, на которые возлагается специальный функционал в сфере экологии. Речь идет о следующих органах:
Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии и др.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека связана, главным образом, с надзором и контролем за исполнением обязательного законодательного требования РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан, защиты прав потребителя и в сфере потребительского рынка.