СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

Бюджетный контроль выступает одной из ключевых управленческих функций РФ. Он имеет вид системы мероприятий по проверке соблюдения положений действующего законодательства, затрагивающих вопросы формирования и исполнения бюджетов государства всех уровней. Основным задачами бюджетного контроля являются:
— обеспечение правомерности составления и реализации доходныхи расходных статей госбюджета по объемам, структуре, а также целевому назначению;
— проведение финансовой экспертизы законопроектов и нормативно-правовых актов, которые предусматривают издержки за счет средств бюджета или воздействующих на создание и исполнение госбюджета;
— анализ установленных отклонений от утвержденных показателей госбюджетов и подготовка предложений, которые направлены на их ликвидацию и совершенствование всего бюджетного процесса в целом;
— осуществление контроля над законностью и своевременностью движения денежных средств госбюджетов в банковских учреждения и иных кредитных организациях;
— контроль над соблюдением требований ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности;
— установление резервов роста доходной базы госбюджетов разных уровней и уменьшение их расходной части;
— контроль над реализацией механизма межбюджетных отношений;
— установление финансовых злоупотреблений в области бюджетных отношений;
— проведение профилактических информационных работ для улучшения бюджетной дисциплины.
Из представленного выше перечня задач становится видно, что бюджетный контроль распространяется на все министерства и ведомства, которые отвечают за образование доходов и расходов госбюджета, а также на органы управления, хозяйствующие субъекты, которым выделяются денежные средства из госбюджета в виде субсидий и субвенций на реализацию целевых программ и государственных заказов. Контролю также подлежит деятельность любых юридических лиц, которые финансируются из госбюджета на возвратной и безвозвратной основах или наделены налоговыми, таможенными или другими видами льгот. Устанавливая фактическое соответствие затрат целевому назначению денежных средств, выделенных из госбюджета, бюджетный контроль выступает действенным механизмом повышения эффективности федерального и регионального управления.
Ключевую роль в организации государственного финансового контроля выполняются законодательные органы власти. Бюджетным кодексом РФ устанавливается, что парламентский контроль должен осуществляться соответствующими представительными структурами.
Содержание бюджетного контроля, а также его организационной формы определяются законодательными (представительными) органами государственной власти и органами муниципального самоуправления, основываясь на соответствующих положениях о бюджетном процессе. Законодательными (представительными) органами осуществляется контроль в процессе утверждения госбюджетов. В процессе рассмотрения программ государственного финансирования в комитетах и комиссиях представительных органов устанавливаются возможности увеличения доходной части госбюджетов, разрабатываются пути наиболее эффективного и правильного распределения денежных средств.