Состав доходов федерального бюджета РФ

Правовой режим федерального бюджета определяется совокупностью нормативных правовых актов, а именно: нормами международного права и международными договорами РФ, Конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами, в том числе ежегодно принимаемыми федеральными законами о федеральном бюджете, БК, НК, подзаконными актами (указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ), постановлениями и определениями Конституционного Суда РФ. [19]. Отсюда можно сделать вывод, что доходы федерального бюджета основываются на бюджетное законодательство Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о налогах и сборах и законодательство об иных обязательных платежах (ст. 39 БК РФ).
Согласно положениям Бюджетного послания органы законодательной и исполнительной власти сформировывают основные положения по осуществлению конкретных мер и решению целей и задач, что находит свое отражение в их конкретных действиях, ограниченных полномочиями, которыми они наделены в рамках бюджетного процесса, что находит свое отражение на всех его стадиях. Обеспечение трансформации политических целей в конкретные бюджетные расходы не представляется возможным без правовых (юридических) средств. Правовой режим доходов федерального бюджета установлен главой 7 БК РФ. Бюджетное регулирование производится с целью реализации принципа бюджетного федерализма путём разграничения компетенции России и её субъектов в сфере бюджетной деятельности и финансов.
В федеральный бюджет входят федеральные налоги и сборы, неналоговые доходы, а также доходы, которые предусмотрены особыми налоговыми режимами. Весь список налоговых доходов федерального бюджета дан в ст. 50 БК РФ. Этот перечень является исчерпывающим и расширительной трактовке не подлежит. Следовательно, можно подвести итог, что основными характеристиками системы источников современного российского права является преемственность и обновление. Процесс ее формирования, как и многих других институтов отечественного права, еще не завершен. В связи с этим основное внимание отечественной юридической науки должны быть направлено на становление нового права России.
Без определения концептуальных подходов к пониманию источников права, их отдельных видов, выявления тенденций, которые можно найти в процессе их эволюции, не предоставляется возможным достичь целей правовой реформы, а значит, и формирование правового государства. Доходы бюджета в общем виде – это денежные средства, поступающие в безвозвратном и безвозмездном порядке, в соответствии с актуальным бюджетным и налоговым законодательством России. В Российской Федерации доходы бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых поступлений и за счет безвозмездных перечислений. В зависимости от порядка зачисления в бюджете различают закрепленные и регулирующие доходы. Закрепленные доходы – это доходы, которые полностью или в твердо фиксированной процентной доле на постоянной либо долговременной основе поступают в бюджет в соответствии с законодательством. Регулирующие доходы – это доходы, передающиеся в бюджет для сбалансированности доходов и расходов от налогов и иных платежей по нормативам, определяемым при утверждении бюджета на новый финансовый год. Нормативы этих отчислений утверждаются представительными органами власти.
В ходе исследований определено, что доходы федерального бюджета основываются согласно бюджетному законодательству Российской Федерации, законодательству Российской Федерации о налогах и сборах и законодательству об иных обязательных платежах.
В состав бюджетного законодательства входят Бюджетный кодекс, а также принятые в соответствии с ним федеральные законы о федеральном бюджете, федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, законы субъектов РФ о бюджетах субъектов Российской Федерации, законы субъектов РФ о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, другие федеральные законы, законы субъектов РФ и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований. Законодательная база о налогах и сборах Российской Федерации включает в себя: Налоговый кодекс РФ и принятые на его основании федеральные законы о налогах и сборах; законодательство субъектов РФ о налогах и сборах, приятное в соответствии с Налоговым кодексом РФ; нормативные правовые акты органов муниципальных образований о местных налогах и сборах, принятые в соответствии с Налоговым кодексом РФ.