Соотношение прокурорского надзора и внутренний (процессуальный) контроль

Задачи прокурорского надзора являются более конкретной, более конкретной, ограниченной категорией по сравнению с целями. Цели надзора более многочисленны, чем цели. Они существенно отличаются друг от друга по содержанию, по средствам их решения, по кругу субъектов — органам прокуратуры, которые ставят и решают эти задачи.
Задачи прокурорского надзора можно разделить на три типа или уровня, а именно: общие, специальные и частные.
Названные уровни задач находятся в иерархической зависимости и подчиненности. Решение конкретных задач является подчиненным и определяет решение специальных задач надзора. Успешное решение специальных задач, в свою очередь, подчинено решению общих задач прокурорского надзора.
Общие задачи прокурорского надзора определяются Конституцией Российской Федерации, Законом о прокуратуре, а также рядом других нормативных актов, например, Уголовно-процессуальным кодексом, Гражданским процессуальным кодексом РСФСР. , Они заключаются в укреплении правопорядка и защите от любых посягательств:
а) закреплено в Конституции Российской Федерации, в конституциях и уставах субъектов Российской Федерации о социальном и государственном устройстве;
б) политические, трудовые, жилищные и иные личные и имущественные права и интересы граждан Российской Федерации, охраняемые законом, гарантируются Конституцией Российской Федерации, конституциями и уставами субъектов Российской Федерации;
в) права и охраняемые законом интересы предприятий и организаций независимо от формы собственности.
Прокурорский надзор, как уже отмечалось, осуществляется в ряде областей (отраслей). В результате общие задачи, стоящие перед прокурорским надзором в целом, являются одновременно задачами каждой из этих областей. Общие задачи могут быть решены только в результате прокурорской и надзорной деятельности в целом.
Каждое направление (филиал) единого прокурорского надзора вносит свой «вклад» в решение общих задач. Масштабы и содержание этого вклада определяются особыми задачами, которые решаются только этой областью (отделом) прокурорского надзора. Суть их вытекает из общих задач и определяется компетенцией прокурора в каждой из областей прокурорского надзора. Подробно, специальные задачи каждой области прокурорского надзора будут обсуждаться ниже в соответствующих разделах.
Примеры специальных задач включают в себя:
1) обеспечение законности актов, изданных перечисленными в ст. 21 Закона о прокуратуре по субъектам;
2) обеспечение точного исполнения законов одними и теми же субъектами. Виды деятельности, указанные в ст. 21 Закона о прокуратуре федеральных министерств и ведомств, представительных и исполнительных органов субъектов Федерации, органов местного самоуправления, военных органов, органов контроля и их должностных лиц регулируются федеральными и иными законами.
Выданные ими правовые акты (приказы, распоряжения, инструкции и т. Д.) Должны соответствовать этим законам. Особой задачей прокурорского надзора здесь является обеспечение законности изданных актов. Вторая особая задача этого направления надзора заключается в обеспечении соблюдения Конституции Российской Федерации и точного соблюдения законов этими органами.
Решение общих и специальных задач прокурорского надзора осуществляется в процессе надзорной деятельности прокурора путем применения законных средств прокурорского надзора. В ходе использования этих средств прокурор ставит определенные конкретные задачи и решает их. Такие задачи называются частными задачами прокурорского надзора. Они гораздо разнообразнее и многочисленнее, чем общее и особенное. Конкретные задачи варьируются в зависимости от направления (направления) прокурорского надзора и от типа применяемых правовых средств.
Очень сложно перечислить все конкретные задачи прокурорского надзора, поскольку они не являются постоянными, могут возникать в некоторых конкретных условиях труда и отсутствовать в других условиях. Среди частных задач, таких как получение полной информации о нарушениях конкретного закона, запрос правовых актов для проверки их соответствия закону или получение незаконного акта как можно скорее после его издания, можно привести в качестве примеров.
При подаче заявления об устранении правонарушения и обстоятельств, способствовавших его совершению, может быть поставлена ​​задача своевременной реализации всех предложений прокурора, изложенных в представлении предложений и т. д.