Соотношение налогового аудита и сопутствующих аудиту услуг в области налогообложения

При этом субъекты хозяйствования имеют возможность своевременной корректировки в учете установленных отклонений, что снижает риск применения санкций за нарушение налогового законодательства со стороны контролирующих органов и дает возможность предприятию подготовиться к налоговым проверкам государственных контролирующих органов, а, следовательно, аудит носит «вспомогательный» характер, что является преимуществом перед налоговой проверкой.
На практике большинство заказчиков аудита финансовой отчетности требуют от аудитора, в частности, проведение аудита налоговой отчетности. Эти требования можно считать обоснованными при условии признания аудиторами расчетов с бюджетом существенными для финансовой отчетности.
Процедуры налогового контроля государственных органов в виде проведения проверок нельзя отождествлять с понятием «налоговый аудит» в связи с рядом существенных противоречий:
– деятельность государственных органов не является предпринимательской, а сроки проведения проверок регламентированы;
– проверки соблюдения требований налогового законодательства относительно начисления и уплаты налогов и сборов являются обязательными для субъектов хозяйствования;
– информационно-аналитическое обеспечение, то есть комплекс мероприятий по сбору, обработке и использованию информации, необходимой для проведения проверки, значительное шире, чем при проведении аудита;
– главная цель налогового контроля в виде проверок – это подтверждение (или отсутствие подтверждения) своевременности, достоверности, полноты начисления и уплаты налогов субъектами хозяйствования, а также обязательного применения финансовых, административных (в отдельных случаях – уголовных) санкций к налогоплательщикам в случае нарушения ими налогового законодательства;
– результаты проверки оформляются в форме акта или справки по установленной форме в двух экземплярах, подписывается должностными лицами контролирующего органа, регистрируется и вручается лично налогоплательщику.
Следовательно, применение термина «налоговый аудит» государственными органами налогового контроля при осуществлении проверки бухгалтерского и налогового учета хозяйствующих субъектов с целью налогообложения некорректно, потому что такой вид деятельности не отвечает требованиям аудита и вообще противоречит сущности аудита.
Во время исследования сущностной нагрузки дефиниции «налоговый аудит», которая применяется независимыми аудиторами, аудиторскими фирмами на практике, необходимо выделить отдельные аспекты.
1) В контексте аудиторской деятельности «налоговый аудит» – это независимая аудиторская проверка налогового учета, целью которого является определение правильности начисления и уплаты налогов в бюджет, отражения этих налогов в регламентированной отчетности.
2) Проверка соблюдения требований налогового законодательства относительно начисления и уплаты налогов и сборов не определена Законом РФ «Об аудиторской деятельности».