Рынок рабочей силы и формы безработицы

Уровень безработицы в процентах показывает отношение всех безработных к общей численности трудоспособного населения. В некоторых случаях рассматривается отношение числа безработных к определенной группе (например, среди молодежи, женщин и т.п.). Уровень безработицы является важнейшим индикатором, отражающим состояние рынка труда и экономики страны в целом. Низкий уровень говорит о высокой эффективности использования человеческих ресурсов в обществе.
Частота безработицы показывает количество случаев безработицы у одного человека за определенный промежуток времени. Рост частоты безработицы может говорить об экономической нестабильности в стране, связанной с частой сменой рабочих мест, или же о неудовлетворительных условиях труда, невысоком качестве рабочих мест.
Длительность безработицы рассчитывается как средняя продолжительность пребывания без работы всех безработных (или, в некоторых случаях, групп безработных). Рост этого показателя, как и предыдущего, говорит о сложной экономической ситуации в стране.
Чаще всего в научной литературе можно встретить два метода подсчета безработицы. Первый предполагает проведение опросов семей – при нем выявляются также безработные, которые не обращались в службу занятости. За счет этого, этот метод выявляет более высокий уровень безработицы, чем второй, который заключается в подсчете поданных в службу занятости заявок. Эти два метода характеризуются не только количественными, но и качественными различиями.
Разумеется, более правильным было бы подсчитывать не только официально зарегистрированных безработными, но и тех, кто не обращается в службы занятости. К сожалению, по тем или иным причинам, такая методика оценки безработицы проводится не в каждой стране. Кроме того, в разных странах по-разному оценивается естественный уровень безработицы. На метод подсчета безработицы влияет также уровень экономического развития в стране и политика государства, проводимая в сфере занятости.
Существование и периодический рост безработицы в обществе – это такая ситуация, когда некоторая часть трудоспособного населения не может найти работу. Другими словами, безработица представляет собой циклическое явление, выражающееся в превышении предложения труда над спросом на него. Согласно этому определению, в стране присутствует экономически активное население, которое по некоторым причинам не может найти себе применение. Таким образом, по степени трудовой активности, все население можно разделить на две группы: экономически активное и неактивное. Экономически активное население в свою очередь делится на занятых, т.е. людей, так или иначе задействованных в рабочем процессе (туда также относятся люди, работающие нелегально) и безработных.
Наиболее обобщающее определение, которое дается практически во всех статьях и учебниках: безработица – это социально-экономическое явление. Безработица оказывает влияние не только на тех, кто в поиске работы, но и на занятых людей. Возрастает социальное напряжение в обществе, усиливается конкуренция за рабочие места. Люди, которые в течение долгого времени не способны найти работу, получают психологические травмы. Постепенно происходит снижение жизненного уровня населения, что несомненно отразится на демографической ситуации в стране. Высококвалифицированные кадры, которые не могут найти работу по специальности в России, будут уезжать за рубеж. Таким образом, безработица является не только экономическим явлением, но имеет еще и социальные аспекты. Можно сказать, что безработица на сегодняшний день действительно острая проблема, которая не может решиться без государственного вмешательства.
Для того, чтобы проанализировать ситуацию в России, необходимо понять, каких форм бывает безработица. Во-первых, это фрикционная безработица: она непродолжительна и возникает, как правило, при переходе на другое рабочее место, смене этапов жизни (учеба, работа, рождение детей и т.п.), а также при переезде в другой регион. Невысокий уровень этой формы безработицы является нормальным, т.к. небольшое количество людей просто следует своим интересам, меняя место деятельности, проживания и т.д. Во-вторых, структурная безработица. Она возникает, когда предложение рабочей силы превышает спрос. Эти две формы безработицы являются неизбежными. В сумме они составляют естественный уровень безработицы в стране. Среди экономистов принято считать, что естественный уровень безработицы говорит о полной занятости населения. Важно отметить, что полная занятость подразумевает не отсутствие безработицы как таковой, а минимально необходимый ее уровень. Естественный уровень безработицы необходим также потому, что сдерживает инфляцию. Зависимость между уровнем цен и безработицей отражается кривой Филлипса.
Неестественными формами безработицы являются циклическая, сезонная и региональная. Первая может увеличиваться и уменьшаться в зависимости от экономического цикла в стране (во время кризиса увеличивается). Например, во время Великой депрессии в США уровень такой безработицы был около 20%. Вторая – сезонная безработица, которая чаще всего касается сельского хозяйства, туризма, и других отраслей, где есть понятие «не сезон». Региональная безработицы характеризуется несоответствием спроса и предложения на определенной территории страны. Например, если закрывается какое-либо градообразующее предприятие, люди вынуждены будут покидать регион, чтобы обеспечить свое существование.
Главная «цена» безработицы – невыпущенная продукция и неоказанные услуги. Экономисты определяют это как отставание ВНП. Закон Оукена гласит что превышение фактического уровня безработицы над естественным на 1% равняется отставанию объема ВНП на 2,5%.
Помимо основных форм безработицы, выделяют еще несколько ее видов. Она бывает вынужденная, добровольная, зарегистрированная, маргинальная, неустойчивая, сезонная, структурная, технологическая.
Таким образом, мы рассмотрели основные виды безработицы, к некоторым из которых обратимся в следующей главе для рассмотрения экономической ситуации на рынке труда в России.