Российско-кубинские отношения 1991-2019

С 1994 г. российская сторона изменила подход к проблеме экономического эмбарго США против Кубы и стала высказываться на сессиях ГА ООН за его отмену. С 1995 г. Куба перестала рассматриваться как разменная монета в российско-американских отношениях. На первый план стала выдвигаться объективная заинтересованность в дальнейшем развитии отношений, основанная на учете национальных интересов Российской Федерации. К этому моменту стали видны и результаты экономических преобразований на Кубе. В октябре 1995 г. на Кубе побывала российская делегация во главе с первым вице-премьером правительства РФ О. Сосковцом.
Результатами этого визита стало движение вперед в части урегулирования ряда ключевых вопросов: использования схемы «нефть – сахар», продолжения строительства АЭС «Харагуа», взаимных обязательствах по эксплуатации радиоэлектронного центра Лурдес, продажи запасных частей для советской техники, используемой на Кубе. Однако стороны не смогли достичь взаимоприемлемого решения по вопросу признания и погашения Кубой задолженности перед Россией, унаследованной от СССР. Все вопросы двустороннего сотрудничества, включая выполнение соответствующих межправительственных соглашений и урегулирование взаимных обязательств, рассматривались на заседаниях Российско-Кубинской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству [7, с. 238].
Вторая половина 1990-х гг. стала новым этапом в истории российско-кубинских отношений. Переломным моментом в сторону улучшения следует считать начало 1996 г., когда министром иностранных дел Российской Федерации становится Е. Примаков, выдвинувший в качестве основного приоритета российской внешней политики ее многовекторность. Важной вехой на пути нормализации российско-кубинских отношений стал визит на Кубу Е. Примакова, который состоялся 21—23 мая 1996 г. [26, с. 660]. В ходе данного визита российская и кубинская стороны подтвердили предшествующие договоренности и наметили контуры будущего сотрудничества, закрепив их в Декларации о принципах взаимоотношений, которая стала юридической основой развития российско-кубинского сотрудничества в новых условиях [8; 25].
В феврале 1998 г. российская делегация во главе с министром по чрезвычайным ситуациям C. Шойгу приняла участие в работе межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству в Гаване. Помимо этого, члены российской делегации встретились с представителями высшего политического руководства Кубы. Заложенные в ходе визита Е. Примакова принципы сотрудничества получили развитие после назначения в 1998 г. на пост главы российского внешнеполитического ведомства И. Иванова. Новый подход к проблематике российско-кубинских отношений проявился в том, что в конце 1990-х гг. российские представители в ООН стали голосовать против резолюций, где содержались обвинения в нарушении Кубой прав человека.