Роль государства в управлении нефтегазовым комплексом РФ

Ключевая цель Генеральной схемы развития нефтяной отрасли до 2020 года – определение условий, обеспечивающих максимизацию бюджетного и экономического эффекта функционирования отрасли в долгосрочной перспективе без снижения сегодняшнего уровня ежегодных налоговых поступлений, в том числе основные направления развития отрасли в разрезе регионов, сроков и основных инвестиционных проектов. В данном документе закреплена задача определения оптимального налогового режима, обеспечивающего максимальные налоговые поступления и максимальную стоимость отрасли для государства при приемлемой сложности администрирования режима. В Генеральной схеме определены следующие механизмы достижения поставленных целей: выравнивание пошлин на светлые и темные нефтепродукты, дополненные грамотным управлением дифференциалом между пошлиной на нефть и нефтепродукты.
Генеральная схема развития газовой отрасли до 2030 года – это комплексный документ, которым урегулированы векторы развития отрасли на долгосрочную перспективу. Этот нормативно-правовой акт охватывает все элементы отрасли: геолого-разведочные работы, бурение, добычу, транспортировку и хранение газа, поставку потребителям углеводородного сырья и продуктов его переработки. Цель Генеральной схемы – определение экономически обоснованных стратегических направлений развития газовой отрасли для обеспечения надежного газоснабжения российских потребителей и выполнения обязательств по межправительственным соглашениям и заключенным контрактам на поставки природного газа на внешние рынки. Документом предусмотрена систему мониторинга реализации его основных мероприятий, объемы и периоды ввода производственных мощностей по добыче, транспортировке и переработке газа и газового конденсата, обеспечивает адаптивность развития газовой отрасли, а также принятие управленческих решений в зависимости от темпов перехода экономики страны на инновационный путь развития.
Дополнительными правовыми актами выступают Государственные программы РФ «Развитие промышленности и её конкурентоспособности» и «Развитие энергетики» до 2024 г., а также «Программа развития минерально-сырьевой базы газовой промышленности на период до 2035 г.».
Таким образом, на сегодняшний день в Российской Федерации существует система законодательных и подзаконных актов, совокупность которых направлена на эффективное выполнение функций государства по регулированию всех направлений развития НГК. Примечательно, что данный комплекс нормативно-правовых актов систематических дополняется в целях заполнения существующих пробелов и повышения эффективности государственного регулирования НГК, поощряя активность деятельности нефтегазовых компаний и стабилизируя систему налоговых отчислений в государственный бюджет.