Роль государства в развитии сферы услуг в отечественной экономике (на примере туризма)

Официальный статистический учет в туристической сфере должен обеспечивать информационные потребности государственных органов и общественности в полных, достоверных, научно обоснованных и своевременно предоставляемых официальных статистических сведениях о состоянии и развитии туристической деятельности, туристской индустрии. Также здесь оценивается вклад туристической деятельности в валовой внутренний продукт, а также анализируются туристские потоки, антропогенная нагрузка на туристские ресурсы, объект туристской индустрии и окружающий мир, степень удовлетворенности туристского спроса и соответствия потребности.
Регулирование и охрану публичного интереса в туристической сфере реализуют различные правовые отрасли и, главным образом, административное право. Здесь определяется предел самодеятельности субъекта туристической сферы, сфера его личной свободы. Также в административном праве нормируются общественные отношения в туристической сфере, устанавливается оптимальная модель взаимодействий субъекта исполнительной власти с одной стороны и населения, юридического лица – с другой. Занимаясь регулированием публичных отношений, административная отрасль права определяет обязанности власти оказывать населению публичные услуги и регламентирует взаимодействия между властным органом и лицом, использующим анализируемую услугу. Сумма представленных здесь юридических норм является правом публичной службы.
Публичный интерес в туристической сфере не ограничен лишь публичными правоотношениями. Он оказывает огромное влияние на частноправовую сферу, в определенной ситуации входя в «предмет ведения» частного права. К примеру, определенный публично-правовой функционал выполняется публичным договором (ст. 426 ГК), финансовое обеспечение ответственности туроператора, страхование населения, выезжающего в зарубежные страны, расторжение договора о реализации туристских продуктов из-з угрозы безопасности прописаны в ст. 14, 17, 17.1 Законодательного акта «О туристской деятельности».
Таким образом, чрезмерное «увлечение» методологией в публичном праве является вредным для развития туристической деятельности, как и полнейшее отсутствие регулирования со стороны государственных органов. Оптимальной является модель установления баланса интересов, где общественные интересы, выделяясь из совокупности частных мотивов и являясь их составной частью, представлены в основании государственных. Государственные органы должны брать в учет частноправовые интересы в виде самостоятельной конституционной ценности и искать точки равновесия между ними.